今年42家央企176位领导人员职位调整

　　央企重组布局渐浮水面

　　今年央企领导层的调整力度和密度都是空前的。截至目前，今年已有至少42家央企进行了176位领导人员职位调整。业内人士认为，密集的高层人事变动意味着新一轮央企改革的推进，随着人事调整逐步到位，现代化的公司治理结构也逐步健全，预计接下来重组整合大戏将越发精彩。

　　领导层密集变动

　　有退休补缺也有交叉调任

　　8月9日，国务院国资委发布了中国信息通信科技集团有限公司的领导层调整通知，涉及董事长、副董事长、总经理、副总经理以及外部董事等15人任职的情况，并宣布成立中国信息通信科技集团有限公司董事会。

　　至此，今年国资委已经正式公布了至少42家央企、包括外部董事在内的176位领导人员职位调整。其中，新任职15位董事长、2位副董事长、13位总经理、35位副总经理，原任职者大部分为退休和自然免除，也有交叉调任等情况。

　　“今年央企领导层进行了大范围调整，既有退休补缺，也有交叉调任，或是调离转任。最近几年来，央企领导层的变动都比较频繁，除了退休与交叉轮岗等自然调整外，一方面是由于大量央企并购重组的结果，另一方面可能是谋划深化改革的需要。”中国企业联合会研究员、企业研究处处长刘兴国对《经济参考报》记者表示。

　　对于央企领导层调整之后的动向，刘兴国分析，不排除在完成央企领导在同行之间的互调之后，接下来会着手推动行业之间的并购整合。但要引起注意的是，央企领导的频繁调动，可能会阻碍改革方案的确定和实施，因此需要央企完善管理机制，确保改革方案的制定与落实，不会因为领导人的变动而延迟。

　　在领导层密集调整的同时，央企还在推进公司制改革、完善央企管理机制上有所动作，在领导组织架构上也进一步完善，董事会制度基本全覆盖。

　　据记者了解，今年上半年有9家央企成立了董事会。早在2016年，国资委就在中国航空发动机集团有限公司、中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国中钢集团公司开展建设规范董事会试点工作。在当时的102家央企中建设规范董事会的试点中央企业达到85家。

　　刘兴国表示，目前央企已经基本上组建了董事会，公司治理的架构基本完善。随着规范董事会的运行，央企的公司治理水平应该会有进一步提升，对完善央企管理会有很好的促进作用。而且随着央企董事会的全面建立，在总结前期董事会授权试点经验的基础上，国资委对央企董事会授权的进程将可能进一步加快，这对充分调动央企积极性、激发央企发展活力，具有重要意义。

　　国资委主任肖亚庆在年初的中央企业、地方国资委负责人会议上也强调，国有企业公司制改制只是改革的第一步，关键在于通过不断地改革，推动国有企业完善现代企业制度，健全公司法人治理结构。2018年要推动央企集团层面全面建立规范董事会，增强董事会决策能力和整体功能。探索建立企业党组织内嵌到公司治理结构的有效方式，不断健全完善中国特色现代国有企业制度。

　　人事调整逐步到位

　　整合重组预期升温

　　业内人士分析，目前央企高层变动逐步到位，现代化的公司治理结构也逐步健全，预计接下来重组整合步伐将进一步加快，戏码将越发精彩。

　　党的十八大以来，共有20组38家央企完成重组，并新组建中国航发、中国铁塔两家公司，目前国资委监管的央企数量已调整到96家。

　　这些开展重组的央企大部分都有大小之别，基本是以将较小企业划转较大企业作为子公司的方式进行重组，人事也相应做出调整，而且在合并落定前就已渐露端倪。

　　以国资委央企名录排名前二的中国核工业集团有限公司（下称“中核”）与中国核工业建设集团有限公司（下称“中核建”）为例，2016年12月，中核董事长孙勤退休，中核建董事长王寿君接任。此后，中核建一直没有新的董事长到任，而是由总经理顾军代行职责。因此，这一职务变动便被业内视为中核、中核建将合并重组的先兆。

　　后来的发展印证了这一猜想。2018年1月31日，经报国务院批准，中核与中核建实施重组，中核建整体无偿划转进入中核，不再作为国资委直接监管企业。

　　作为少有的在中核、中核建都有管理工作履历并且位至掌门人的企业家，王寿君就成了操盘合并的不二人选，直到今年7月19日，他完成任务退休，中核原总经理余剑锋任新集团董事长，中核建原总经理顾军任新集团总经理，新中核集团管理层落定。