山东莱州整治入海污染，建设滨海湿地，发展生态渔业

陆海统筹呵护渤海（绿色焦点·怎样打好污染防治攻坚战⑤）

　　在莱州湾海洋牧场，海上网箱养殖以保护生物多样性为前提，有序进行。

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　　夏日炎炎，山东莱州市海监大队的队员们又要去巡逻了。碧海蓝天间，阳光炽烈，队员们的皮肤黑得发亮。“我们巡逻的重点，是对非法盗采海砂、休渔期非法捕鱼进行打击。”一位队员擦着额头上的汗水，对记者说。

　　渤海海域的莱州湾，海岸线长319千米，处于海域湾区，海水对外交换能力差，是渤海河口海湾综合整治的重点之一。近年来，莱州把莱州湾生态保护和环境治理作为不可逾越的生态底线，陆海统筹，多措并举，努力让莱州湾更蓝。

　　铁腕治理非法排污，三级河长守护15条入海河流

　　废塑料加工一度是莱州市沙河镇的支柱产业。这一产业自上世纪70年代中期开始在沙河镇发展，加工业户最多时达2400余家，从业人员达3万人，涉及41个村庄。“工艺落后、无序发展，污染了生态环境。”曾经从事废塑料加工的张志玺说，当时整个镇子都弥漫着塑料味，晚上不敢开窗睡觉；地下水不敢喝，要从外面拉水喝。

　　“白沙河流经沙河镇，最后汇入莱州湾。”沙河镇镇长王学源告诉记者，2016年初，他调入沙河镇，下村调研时发现一些村庄废塑料“垃圾围村”，冲洗废塑料排出的废水流进了白沙河，有些废弃的塑料也被倒进了白沙河。一旦遇到丰水期，污染全都会冲到海里去。

　　整治废旧塑料加工行业，势在必行。2017年，莱州对全市1769家废塑料加工业户全部取缔。如今，在沙河镇废塑料行业综合整治指挥部旁边，还堆放着数千台废塑料加工设备。“这些都是当时收缴上来的。”王学源坦言，“当初办这事很难，毕竟是要砸掉一些业户的‘饭碗’。”

　　莱州市铁腕治污，对废塑料加工企业断水、断电、清设备、清原料、清产品。随后进行垃圾清理、沿河绿化、河道清淤，改善白沙河流域生态环境。对于整治行动，张志玺当初有些难以接受，不过，现在看到改善了的环境，喝着地下打上来的清水，他理解了。

　　污染环境的“饭碗”不能端了，不过，新的产业开始涌现。王学源介绍，沙河镇大力引进机械加工项目，探索建设高端塑料生产基地，帮助村民端起新的“饭碗”。目前，投资15亿元的高铁防水板材项目已经落户沙河镇。

　　莱州有15条河流流入莱州湾。为落实管护责任，莱州建立了市、镇、村三级河长制组织体系，共设立市级河长13人，镇级河长44人，村级河长662人。

　　“我们坚持问题导向，实施重点流域治理、涉水环境综合整治和清河行动。”莱州市水务局局长王希林说，2017年以来集中开展了白沙河、南阳河、珍珠河三条流域综合治理，共投入资金约4200万元，完成河道清淤约2.5万米，封堵排污口30多处，清理取缔64家污染养殖户。

　　“莱州有3家经上级部门审批的排污入海企业，我们在线实时监控，定期检查，确保往海里排放的废水都达标。”莱州市环保局局长姜旭东表示。

　　开展海岸带整治修复，打击非法盗采海砂行为

　　莱州境内河道纵横，自然湿地类型多、面积大。除了发挥好近6万公顷自然湿地的作用外，莱州还着力建设人工湿地约1.35万公顷，让河流塘坝以及入海的淡水水质更好。

　　在莱州湾畔，记者看到，近海陆地湿地，不少都栽植了芦苇、蒲草等。“滨海湿地是海陆之间宽阔的生态过渡带，具有涵养水源、降解污染、净化水质、护岸减灾的功能，能提供生物栖息地、维护生态平衡。”在滨海湿地项目现场，王希林对记者说。

　　这里的橡胶坝分隔开了海水与淡水，河流上游来水，由拦水闸拦阻，先进入湿地，实现水质净化后，再流入莱州湾海域。湿地的蓄淡压咸作用，将会逐步改善周边区域土壤高盐碱现状，改善当地生态环境。

　　今年7月，莱州虎头崖海岸带整治修复工程项目完工。修复后的海岸带干净美观，而两年前这里却是另一番样子：私人养殖池布局混乱，海滩脏乱差。该项目共建护岸700米，岸滩清理面积约3.4万平方米，改造11个养殖区排水井，养殖区排水管道改造长度约1000米。通过整治，改变了海岸带的面貌，降低了渔业活动对生态和环境的影响，同时也防止了海水倒灌、海岸带侵蚀等生态问题。

　　莱州浅滩海砂资源丰富，是莱州湾特产梭子蟹、对虾、大竹蛏等海洋生物的绝佳栖息场所。前些年，由于市场需求和暴利诱惑，少数不法分子开始在莱州浅滩海域进行非法盗采海砂。

　　“盗采海砂严重破坏海洋生态，海洋生物多样性受到威胁。”莱州市海洋与渔业局局长王风珠表示，盗采海砂极易引发岸线倒退、海水倒灌等地质灾害，对莱州湾海洋生态系统很有可能造成不可修复的破坏。

　　近几年来，在打击非法盗采海砂行为的过程中，执法措施简单、执法手段软弱、执法力度较轻等问题逐渐暴露。“单纯依靠罚款的行政执法手段，不能从根本上解决非法采砂问题。”王风珠介绍，在找到充分法律依据后，莱州将非法盗采海砂行为纳入刑事犯罪予以立案查处，对盗砂分子依法追究刑事责任。

　　近年来，莱州将查扣的盗砂船只全部移交司法机关，刑事拘留盗采海砂违法者80余人，这极大提高了违法者的违法成本，有力震慑了违法行为。目前，非法盗采海砂现象得到有效遏制，在莱州市所辖莱州湾海域内基本绝迹。