互为合作伙伴

　　2017年5月29日，国务委员杨洁篪同日本国家安全保障局长谷内正太郎在第四次中日高级政治会谈中，再次就“互为协作伙伴，互不构成威胁”达成共识。虽然中日之间依然存在以“领土争端”和“历史认识”两大障碍，但进一步改善两国关系，依然是可能并值得期待的，关键是如何使这一共识落到实处。

　　就“互不干涉内政”而言，2017年以来，中日双方进行了切实努力。至2017年，中日两国政府外交和防务部门官员共进行了15次中日安全对话，13次中日战略对话，8轮海洋事务高级别磋商。2017年12月5日至6日，双方在上海举行了第八轮中日海洋事务高级别磋商，双方就尽快建立并启动海空紧急联络机制达成共识，同意继续加强防务部门间的交流，增进互信。双方还举行了政治与法律、海上防务、海上执法与安全、海洋经济四个工作组会议，就东海相关问题交换意见，并探讨了开展海上合作的具体方式。2018年4月下旬，中日举行了第九轮中日海洋事务高级别磋商。

　　就“互为合作伙伴”而言，整个世界开始进入跨地区、跨大洋的关税互惠乃至关税互免的“通商4.0时代”。二战前彼此通过加征关税保护本国产业、免受外来商品冲击，被称作“通商1.0时代”；通过建立“关贸总协定”(GATT)和“世界贸易组织”(WTO)实现经贸全球化，则为“通商2.0时代”；上世纪90年代后开始兴起的区域性自由贸易圈，就叫做“通商3.0时代”。

　　“通商4.0时代”有四个最具代表性的“巨型自由贸易协定”，即“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”(TTIP)、日本-欧盟经济伙伴关系协定(日欧EPA)、“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)，由TPP变身的“全面进步的跨太平洋伙伴关系协定”(CPTPP)。《产经新闻》2018年1月对日本企业的问卷调查显示，75%受访企业认为，CPTPP有利于推动日本经济发展。但是，这也意味日美之间的贸易关系出现“裂痕”。

　　今年8月，日本经济再生相茂木敏充和美国贸易代表莱特希泽，进行了首轮经贸磋商，未能弥合分歧。其主要分歧是是美国固执于签署双边自贸协定，因为那样美国更容易对日本施压，从而满足自身的意愿。但是，日本更愿意加强多边贸易。这也是为什么在美国退出TPP后，日本主导建立作为TPP“改良版”的CPTPP的主要原因。9月7日，特朗普表示，“日本明白，如果不同美国做交易，将导致大问题”，并表示不惜采取强硬策略。日本媒体认为，这是进一步加大对日本的施压力度。

　　另一方面，如前所述，中日之间的贸易关系在加强，日本还多次表示愿响应中国提出的“一带一路”倡议。2017年11月，在越南岘港举行的APEC领导人非正式会议期间，安倍再次表示，愿以2018年中日和平友好条约缔结40周年为契机，积极探讨在互联互通和“一带一路”框架内与中国的合作。

　　(文/冯玮 复旦大学历史系教授、日本研究中心研究员)