中共中央 国务院近日印发了《关于完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见》。《意见》强调,近年来,我国在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩,但也要看到,当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出。
为完善促进消费体制机制,进一步激发居民消费潜力,《意见》围绕居民吃穿用住行、服务消费升级方向等内容,出台了不少举措。
构建更加成熟的消费细分市场
《意见》指出,要突破深层次体制机制障碍,适应居民分层次多样性消费需求,保证基本消费经济、实惠、安全,培育中高端消费市场,形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。
吃穿用消费
加强引导、强化监督,确保市场主体提供安全放心的吃穿用消费品。
优化流通设施空间布局,大力发展便利店、社区菜店等社区商业,鼓励建设社区生活综合服务中心。推动闲置的传统商业综合体加快创新转型,通过改造提升推动形成一批高品位步行街。合理配置居住小区的健身、文化、养老等服务设施。
住行消费
大力发展住房租赁市场特别是长期租赁。
加快推进住房租赁立法,保护租赁利益相关方合法权益。加强城市供水、污水和垃圾处理以及北方地区供暖等设施建设和改造,加大城市老旧小区加装电梯等适老化改造力度。
促进汽车消费优化升级。
鼓励发展共享型、节约型、社会化的汽车流通体系,全面取消二手车限迁政策。实施好新能源汽车免征车辆购置税、购置补贴等财税优惠政策。加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设。
信息消费
加强核心技术研发,加快推动产品创新和产业化升级,提升产品质量和核心竞争力,鼓励和引导居民扩大相关产品消费。
重点发展适应消费升级的中高端移动通信终端、可穿戴设备、超高清视频终端、智慧家庭产品等新型信息产品,以及虚拟现实、增强现实、智能汽车、服务机器人等前沿信息消费产品。
绿色消费
建立绿色产品多元化供给体系,丰富节能节水产品、资源再生产品、环境保护产品、绿色建材、新能源汽车等绿色消费品生产。
鼓励创建绿色商场、绿色饭店、绿色电商等流通主体,开辟绿色产品销售专区。鼓励有条件的地方探索开展绿色产品消费积分制度。
推进绿色交通体系和绿色邮政发展,规范发展汽车、家电、电子产品回收利用行业。
文化旅游体育消费
稳妥把握和处理好文化消费商品属性与意识形态属性的关系,促进包容审慎监管与开放准入有效结合,努力提供更多优秀文化产品和优质文化服务。
深化电影发行放映机制改革。健全文物合法流通交易体制机制。健全文化、互联网等领域分类开放制度体系。
开展全域旅游示范区创建工作。推动主题公园规范发展,加强对乡村旅游的政策指导,提升乡村旅游品质。支持邮轮、游艇、自驾车、旅居车、通用航空等消费大众化发展,加强相关公共配套基础设施建设。
支持社会力量举办国际国内高水平体育赛事,大力发展体育职业联赛。推动体育赛事电视转播市场化运作。
健康养老家政消费
在有效保障基本医疗和健康服务的前提下,支持社会力量提供多层次多样化的医疗健康服务。
对社会力量举办的非营利性健康服务机构,在土地规划、市政配套、机构准入、人才引进、执业环境等方面与公办机构一视同仁。
全面放开养老服务市场,进一步简化行政审批程序,推进养老服务机构申办“一站式”服务。鼓励社会力量参与公办养老服务机构改革。完善政府对养老服务机构运营补贴方式方法,由“补砖头”、“补床头”向“补人头”转变。
引导家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。推动建立家政服务信用体系。加大家政服务业岗位培训实施力度,实施上岗前健康体检制度。加快健康美容、家庭管家等高端生活服务业发展。
教育培训托幼消费
全面贯彻党的教育方针,坚持正确办学方向,深化教育办学体制改革,推动教育向社会开放、向产业开放。
大力支持社会力量举办满足多样化教育需求、有利于个体身心全面健康发展的教育培训机构,开发研学旅行、实践营地、特色课程等教育服务产品。抓紧修订民办教育促进法实施条例,完善民办教育分类登记管理制度。引导社会力量按照规范要求举办普惠性幼儿园和托幼机构。纠正以功利性为目的、助长超前教育和应试教育倾向的各类教育培训活动。支持外商投资设立非学制类职业教育培训机构。