创新潮涌南海滨

粤港澳大湾区“9+2”城市群加快协同创新发展纪实

　　改革开放40年来，广东一直处在改革开放的前沿，与香港、澳门地缘相近、人缘相亲。建设粤港澳大湾区，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略，是新时代推动形成全面开放新格局的新举措，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。

　　如今，港珠澳大桥开通在即，伶仃洋大桥主墩桩基开钻，广深港高铁香港段也将于9月23日正式运营……粤港澳大湾区以推进基础设施互融互通为突破口，推动要素资源自由流动，打造国际科技创新中心，继续做好改革开放大文章。

　　交通“主动脉”互融互通

　　9月6日，伶仃洋大桥、中山大桥主墩桩基同时开钻，标志着深圳至中山跨江通道桥梁工程建设全面实施。深中通道全长约24公里，是粤港澳大湾区又一跨海通道，计划于2024年建成通车。届时，从珠江西岸的中山前往东岸的深圳，不必向北绕行虎门大桥，车程由现在的2个多小时缩短为半小时左右。

　　另外两条湾区交通“主动脉”，广深港高铁香港段和港珠澳大桥，即将正式运营。

　　9月23日，广深港高铁开通后，香港纳入全国高铁网络，旅客可以从全国44个车站直达香港。香港西九龙车站采用“一地两检”方式办理旅客出入境，节省通关时间，方便人员往来。

　　总长55公里的港珠澳大桥是连接香港、珠海和澳门的超大型跨海通道，被誉为世界桥梁建设史上的“王冠”。目前，港珠澳大桥路政养护、大桥收费、交通救护等人员基本到位，大桥进入通车前演练测试阶段。大桥通车后，港澳之间的车程将从3个多小时缩短到半小时左右。

　　“因工作原因，我要经常往来于广州、深圳、香港三地。广深港高铁开通后，将极大缩短交通时间，工作、生活也会更加便利。”在广州从事金融工作的雷雨告诉记者，以前他从广州到香港要2个多小时，以后只需要1个小时。他相信，随着交通便利化的发展，粤港澳三地的交流会更加频繁和深入，三城生活也将成为可能。

　　随着交通“主动脉”和“毛细血管”不断完善，“粤港澳一小时交通圈”初步形成，宜业、宜商、宜居、宜学、宜游的“粤港澳一小时生活圈”将从理想变为现实。

　　“以基础设施互联互通作为粤港澳大湾区协同创新发展的切入口，是很好的选择，这有利于人流、物流、资金流、信息流更好流动。”在中山大学粤港澳发展研究院副院长陈广汉教授看来，以交通融通融合为开端，粤港澳大湾区的融合发展将不断推进。

　　粤港澳大湾区腹地传统工业城市的生产要素成本较低，人力资源、土地资源、工业基础资源比较丰富。未来，珠江西岸城市可以通过港珠澳大桥、广深港高铁、深中通道等路网，直接与深圳、香港、澳门等地对接，吸引各类生产要素和消费要素。

　　打造全球创新高地

　　8月15日召开的粤港澳大湾区建设领导小组全体会议提出，要积极吸引和对接全球创新资源，建设“广州—深圳—香港—澳门”科技创新走廊，打造大湾区国际科技创新中心。

　　粤港澳大湾区具备成为全球创新高地的基础和实力。粤港澳大湾区是目前中国经济实力最强、开放程度最高和最具创新活力的经济区域。广州日报数据和数字化研究院（GDI智库）发布的《粤港澳大湾区协同创新发展报告（2018）》显示，2017年，粤港澳大湾区GDP总量达到10.07万亿元；粤港澳大湾区以0.6%的国土面积和占全国4.56%的人口，创造了中国12.17%的GDP；区域港口集装箱吞吐量是世界三大湾区总和4.5倍左右。

　　区内的广州、深圳、香港是知名创新城市，高端人才汇聚。这里有高等院校170多所，早在2016年，粤港澳三地26所高校就成立了“粤港澳高校联盟”，联手打造“粤港澳一小时学术圈”。通过深化三地的学生交流、科研合作和协同创新，共同助力粤港澳大湾区协同创新发展。

　　区内产业基础雄厚，电子通信、互联网、生物医药等新兴产业发展迅猛，华为、腾讯、比亚迪等一批创新型企业在这里集聚，国家级高新技术企业总数超过1.89万家，居全国第一位。近5年粤港澳大湾区发明专利总量年均增幅达到33.10%。以佛山、东莞、中山等为代表的城市制造业发达，产业体系完备，创新发明能够快速落地，实现产业化。

　　当前，粤港澳大湾区要打造国际科技创新中心，关键是实现协同创新。专家建议，要充分利用粤港澳大湾区“一国两制三关区”独特的制度优势，以体制机制优势引领协同创新发展。要在已有的粤港、粤澳、港澳三方相对独立的合作机制基础上，优化跨区域合作创新发展模式，构建有活力的跨区域、跨制度的创新体系，最终实现“9+2”城市群共同推进创新、共享创新成果，推动深度融合发展。

　　对外开放联通世界

　　不久前，第24届世界航线发展大会在广州召开。未来3年，广州白云国际机场计划每年新开10条欧美方面的长航线，打造世界级航空枢纽。

　　粤港澳大湾区机场密集程度居全国之首。这里有广州白云国际机场、香港国际机场、深圳宝安国际机场、珠海金湾国际机场和澳门国际机场5大国际机场，还有佛山沙坪机场、惠州平潭机场等。伴随粤港澳大湾区的发展，一个世界级空港群顺势腾飞。

　　“粤港澳大湾区不仅航空客货总量世界第一，而且保持高速增长。国际金融危机以来的10年，纽约、伦敦、东京三大机场群的年均增速不到2%，但粤港澳大湾区机场群的年均增速超过8%。”中国（深圳）综合开发研究院新经济研究所执行所长周顺波认为，如果空中、地面的制约因素能够缓解，预期湾区机场群还可以保持至少10年以上的高速增长。

　　广东省社科院发布的《粤港澳大湾区建设报告（2018）》认为，2018年粤港澳大湾区进入建设年。目前，粤港澳大湾区已初步显露世界一流超大城市群和国际自由贸易港雏形，未来将成为“一带一路”建设的门户枢纽和世界级经济平台、国际科技创新中心。

　　40年来，粤港澳大湾区这一区域对我国改革开放发挥了重大作用；新时代，粤港澳大湾区将建设成为我国进一步扩大开放的示范区。

　　在祖国的南海之滨，一个活力迸发、创新涌动的世界级湾区正茁壮成长。

　　文/经济日报 广州日报联合采访组

　　（采访组成员：孙世芳 刘 旦 吴 浩 陈 杰 徐 静 执笔：吴 浩 徐 静）