共建共享，创新机制调动社会参与

　　10月15日起，“中原粮仓”驻马店市拥有了一个新名字——国家森林城市。

　　森林城市创建，既要回答“为谁创建”“谁来创建”的问题，也要冲破“钱从哪里来、地从哪里增”等关口。

　　以平原为主的驻马店，“创森”要破解的难题不少，要达到市域森林覆盖率30%以上的目标，颇具挑战。对此，驻马店市努力从体制机制创新上做文章。

　　驻马店市委书记陈星介绍，在资金投入机制上，驻马店坚持以政府为主导，制定出台通道绿化、农田林网、成片造林补助办法和奖补政策，在城区绿化中采取政府和社会资本合作（PPP）等模式，在乡村绿化中采取公开招标、股份制合作经营、公司大户自主经营等模式，多渠道、多形式吸引社会资本投资森林城市建设。

　　“为保障土地供应，在城市绿化中，采取征地建绿、拆危建绿、拆旧建绿、租地造林等方式，保障城区绿化用地。在乡村绿化中，对通道绿化、河道绿化、围村林用地全部进行土地流转，由财政出资解决土地租赁费。”陈星说。

　　山东省胶州市则在森林城市创建中，通过“政府引导、政策激励、大户投资、农户参与”的方式，增加退耕还林面积，广泛调动村庄实施荒山荒岭绿化的积极性。同时，以“新媒体+”为支撑，开展以森林生态文化为主题的科普宣传活动，组织摄影大赛、亲子植树、创森征文、书法笔会等活动，全民关注参与“创森”的热情空前高涨。

　　如今，“植绿、护绿、爱绿、兴绿”已经融入市民的日常生活，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念正在深入人心。

　　（记者 李慧 訾谦）