派发众多政策红利 扮演更加重要角色

　　海南自贸区加速起航

　　日前，国务院正式批准设立中国（海南）自贸试验区并印发了《中国（海南）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《总体方案》），标志着中国（海南）自贸试验区建设进入了实质阶段。中央支持海南自贸试验区建设的政策有哪些看点？将带来哪些发展机遇？未来在高标准高质量建设自贸试验区上，海南又将如何作为？在10月29日的政策介绍会上，海南省有关负责人介绍了相关情况。

　　充分发挥政策新优势

　　党中央明确赋予海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区的战略定位，与海南自身的独特优势分不开。“海南是中国最大的经济特区，也是21世纪海上丝绸之路重要战略支点，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开放试验田的独特优势。”海南省副省长王路说。

　　《总体方案》给予海南众多支持政策，涉及外资市场准入、贸易、现代服务业、高新技术产业、人才引进等多个领域。在王路看来，海南建设自贸试验区将给“一带一路”沿线国家和地区带来不少实实在在的发展新机遇。

　　开放领域扩大。《总体方案》明确，将大幅放宽海南外资市场准入，对外资全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度；深化现代农业、高新技术产业、现代服务业对外开放，在种业、医疗、旅游、电信、金融等重点领域加大开放力度。

　　投资门槛降低。《总体方案》在蔬菜新品种和种子生产、外商投资文艺表演团体、增值电信业务等方面提出取消股比限制、资质要求和审批权下放等一系列政策措施，实施公平竞争审查制度，实现各类市场主体依法平等准入相关行业等，将有效降低投资门槛。

　　营商环境更优。《总体方案》提出，海南要借鉴国际经验，开展营商环境评价，在开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产等方面加大改革力度。海南将出台《海南优化营商环境行动计划40条》，进一步优化营商环境。

　　人才引进便利。《总体方案》在提高外国人才工作便利度方面提出一系列突破性措施，包括提供出入境、居留和永久居留便利，开展国际人才管理改革试点等，将有力吸引国际高端人才到海南创新创业。