亮点之五

　　提升供给能力，努力保证消费者买得到好产品、享受到优质服务

　　贫困地区往往农产品丰富，且品质较好，这恰恰契合了当前消费者对优质农产品日益增长的消费需求。但是，在各地探索消费扶贫的实践中，越来越多地暴露出"有品不优""有产无量"等问题，大大降低了消费者的体验感，进而影响了消费扶贫的可持续性。因此，必须在供给侧下足功夫，特别是要在提升农产品品质、规模化组织化程度、品牌塑造能力等方面着重发力。

　　《指导意见》对此采取了有针对性的政策措施。比如，鼓励贫困地区制定特色农产品地方标准，支持开展标准化生产示范，开辟贫困地区绿色食品、有机食品、地理标志农产品认证或登记绿色通道；鼓励和引导农业院校、科研院所、龙头企业培育和研发适合不同贫困地区的农产品品种，因地制宜推广先进种养技术；打造贫困地区农产品质量安全追溯体系，强化农产品质量安全监管信息在产地与消费地之间共享对接；支持贫困地区优化农产品品种和区域布局，发展规模化经营；鼓励龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市等市场主体到贫困地区建立生产基地，发展订单农业；打造贫困地区区域性特色农产品品牌，利用各类媒体加大品牌展示和宣传推介等。

　　此外，大多数贫困地区往往生态环境良好，自然景观和人文景观也比较丰富，这让久居城市的消费者无比向往，但受制于基础设施滞后、服务水平偏低、品牌营销不够等问题，旅游消费还远远不够。针对上述问题，《指导意见》从加大基础设施建设力度、提升服务能力、做好规划设计、加强宣传推介等方面明确了一系列举措，推动贫困地区休闲农业和乡村旅游不断提质升级。

　　亮点之六

　　强化激励保障，着力推动消费扶贫举措落地落实

　　为推动消费扶贫各项政策设计的落地落实，确保消费扶贫真正成为助力贫困地区和贫困人口脱贫致富的有效途径，《指导意见》从加强组织领导、完善利益机制、加大政策激励等方面提出了具体保障措施。

　　组织领导方面，《指导意见》分别明确了相关部门和各省级人民政府职责，要求相关部门加强统筹协调，制定实施方案，细化实化相关举措；要求各省级人民政府根据消费地、产地的不同定位，制定相应配套政策，建立相应工作机制。

　　利益机制方面，《指导意见》指出，要完善公司、合作社、致富带头人与贫困人口的利益联结机制，从源头上提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度，保障贫困人口分享收益，并要求发挥消费扶贫的辐射带动作用，扶持村集体经济组织发展壮大。

　　政策激励方面，《指导意见》提出，要统筹相关政策资源和资金项目支持开展消费扶贫示范，对在贫困地区从事消费扶贫的相关市场主体给予金融、土地等政策倾斜，对有突出贡献的企业、社会组织和个人采取适当方式进行奖励激励，把消费扶贫台账相关数据作为政策支持、评先评优的重要依据等。