资料图 中新经纬 熊家丽摄

　　更大规模减税降费正在路上

　　据了解，今年财政部将推动更大规模的减税降费。早在2018年11月，财政部部长刘昆就在《学习时报》撰文指出，财政部门将着眼增强发展后劲，强化“放水养鱼”意识，研究实施更大规模减税和更为明显降费，更好促进实体经济健康发展。

　　在国新办2019年1月15日举行的落实中央经济工作会议精神新闻发布会上，财政部部长助理许宏才表示：“今年在2018年减税降费的基础上还要有更大规模的减税和更加明显的降费。”新一轮举措主要包括四个方面：一是对小微企业实施普惠性税收减免。二是深化增值税改革，继续推进实质性减税。三是全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好6项专项附加扣除政策，减轻居民税负。四是配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。同时，清理规范收费，加大对乱收费查处力度。

　　1月23日，财政部国库司副巡视员李大伟明确指出，财政部将按照部署，在全面落实已出台的减税降费政策同时，抓紧研究更大规模的减税、更为明显的降费。

　　李大伟还称，除了会同税务总局等部门切实将小微企业普惠性税收减免政策落实到位以外，财政部还将继续推进实质性减税；全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例，落实好六项专项附加扣除政策，减轻居民税负；同时，配合相关部门，积极研究制定降低社会保险费率综合方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。

　　实施减税降费对财政收入有何影响？李大伟称，减税降费政策有效落实，政策实施后相关收入增速明显放缓。但也有专家认为，减税降费或许使税收总量不降反增。

　　北大教授曹和平表示，从理论意义上来看，若降低企业所得税税率，则企业储蓄率将提高，流动性将增加，投资率也会上升。他认为，降低企业所得税，其实是通过流动性纾困，使中国上亿经济实体的生产能力获得提升。如果经济规模增大，税率降低但是税基扩大了，税收总量或许不降反增。