各扬所长形成合力
今年以来,长三角一体化发展举措频出——
1月3日,三省一市签署长三角地区市场体系一体化建设合作备忘录,将逐步实现统一市场规则、统一信用治理、统一市场监管。
2月份,上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善发布《青浦、吴江、嘉善2019年一体化发展工作方案》,三地在充分协商的基础上初步确定了今年推进一体化发展的51项重点工作。
“从各地工作部署来看,体现出了目标一致、各扬所长的特点。”江苏省政府参事、江苏长江经济带研究院院长成长春认为,总体来看,上海是我国长三角地区合作交流的龙头,江苏经济实力强,浙江民营经济基础好,安徽后发优势强劲,三省一市各具特色和优势,目前在生态、交通、产业、创新优势整合等方面都在铆足劲往前推进。
成长春认为,目前长三角区域合作已经走过了区域布局合作和要素合作阶段,正迈向体制机制创新融合的深层次阶段。三省一市要强化协同发展意识,从提升区域整体竞争力出发,发挥各地比较优势,明确城市功能定位,强化错位发展,努力形成优势互补、各具特色的协同发展格局。
在成长春看来,推进长三角一体化高质量发展,三省一市“生态要敢担当,交通要补短板,产业要显特色,创新要扬优势”。
“比如江苏,前期发展比较快,但沿江工业偏化偏重,生态压力比较大;要把浙江探索生态产品价值实现的路径加快在长三角‘开花结果’;此外,还要推广浙江和安徽先行先试的生态补偿机制。”成长春说,在交通方面,要消灭省际断头路,提升三省一市的航空、港口的整合程度。
据了解,2018年6月份,三省一市联合签订《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》,全面推进省际对接道路各项工作,并列出第一批17个重点推进项目。当年10月份,长三角首条省际断头路——连接上海市青浦区和江苏省昆山市淀山湖镇的盈淀路正式通车。
成长春说,在产业方面,江苏的制造业、安徽的战略性新兴产业都各具特色。在创新方面,上海张江和安徽合肥是综合性国家科学中心,江苏有苏南国家自主创新示范区,浙江“互联网+”特色鲜明,要各扬所长。
马庆斌表示,长三角的基础设施通达程度要进一步提高,除了水电路气之外,人工智能、互联网、数字经济等新基建也要通,基本公共服务则要提高兼容性和流动性。在推进一体化过程中,要“表里结合”“软硬兼修”,真正形成更高质量的一体化。