综合治理 改善消费环境

　　问：2019年在保护消费者权益、改善消费环境方面有哪些新举措？

　　答：2019年市场监管部门要充分发挥新市场监管机构的体制机制优势，强化监管融合，凝聚监管合力，让改革红利惠及广大消费者，促进形成强大国内市场，更好服务改革发展全局。

　　一是严格安全监管，保障消费安全。贯彻落实疫苗管理法律法规，对疫苗实施最严格的监管；加强药品、医疗器械、化妆品飞行检查，开展互联网制售假药等专项整治行动，切实保障百姓用药安全。开展乳制品、肉制品、保健食品、校园食品、网络餐饮服务、农村市场质量安全提升行动，启动新一轮婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查，深入推进食品生产小作坊综合治理，切实保障食品安全。完善产品质量监督抽查、跟踪监测和风险研判机制，强化质量风险隐患排查和专项治理。加大日用消费品质量监督抽查力度，完善缺陷产品召回制度，切实保障产品质量安全和特种设备安全。在全国开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，整治假冒伪劣行为；治理虚假宣传和虚假广告，切实保障交易安全。

　　二是实施质量强国战略，推动产品和服务质量提升。改革创新质量工作，加快建立质量监测评价体系，加强制造业质量合格率调查和服务质量监测。全面清理名牌评选认定和各类评比达标、示范创建活动。强化标准体系建设，加快完善服务业标准体系，实施新技术、新产业标准领航和传统产业标准改造升级行动，不断提升国家标准底线。推进企业标准自我声明公开制度，加强对标准实施的监督检查，以标准提升促进产品和服务质量提升。贯彻质量提升行动指导意见，强化企业在质量提升中的主体地位，发挥政府的引导作用，促进经济高质量发展。

　　三是加大消费维权力度，提高消费者满意度。加强消费者投诉举报热线整合工作，年底前将原有投诉举报五条热线平台整合到全国12315平台，大大方便消费者监督和维权。提升全国12315平台大数据分析研判能力，及时发布消费提示警示，提高精确监管和科学监管水平。鼓励引导商场、超市、专卖店逐步自愿实行线下无理由退货，提升消费体验，推动消费升级。全面推行经营者首问和赔偿先付制度，发挥基层消费维权网络作用，督促经营者切实履行消费维权主体责任，便捷高效解决消费纠纷。

　　四是深入开展放心消费创建，不断提升消费环境共治水平。将放心消费创建作为持续改善消费环境重要抓手，进一步加大放心消费创建力度，落实创建工作任务。发挥各级消费者权益保护部门协作机制作用，严厉打击侵犯消费者个人信息和预付费消费侵权行为。发挥行业组织自律作用开展行业治理和放心消费创建活动。同时，充分发挥中消协和各级消协组织的作用，推进惩罚性赔偿公益诉讼等。建立常态化的消费者满意度调查评估机制，打造共建共治共享的消费维权治理格局，推动消费环境持续全面改善，切实提升人民群众在消费领域的获得感。

　　林丽鹂