亮点

　　顺义区纳入首都国际人才社区试点

　　目前已完成规划选址 下一步将营造“类海外”人才生态环境

　　2019年中国国际服务贸易交易会（下文简称“京交会”）顺义分会场的重磅活动——服务业扩大开放政策发布会，5月29日在新国展召开。北京青年报记者获悉，顺义区今年纳入首都国际人才社区试点，目前已完成了国际人才社区规划选址，下一步将高标准规划建设国际人才社区，营造“类海外”人才生态环境。根据规划，到2020年，顺义区将初步建成适应国际人才工作和居住的良好环境，社区对国际人才的吸引力大幅提升，高精尖产业初具规模。

　　国际人才社区占地89平方公里

　　5月29日，顺义区公布新一轮服务业扩大开放工作重点，《顺义区全面推进北京市服务业扩大开放综合试点示范区建设实施方案》也将于近期公布实施。北青报记者了解到，顺义将加快建设国际人才社区，大力加强基础设施建设，提升公共服务水平，促进多元文化交流融合，打造海外高层次人才创新创业平台。

　　目前顺义区已完成了国际人才社区的规划选址工作。国际人才社区位于顺义区西南部，占地89平方公里，规划范围包括“五镇一街两园区”，即空港街道、天竺镇、后沙峪镇，以及天竺综保区、临空经济核心区、南法信镇、高丽营镇、李桥镇部分区域，具有明显的区位优势。

　　选址区域位于首都机场及综合保税区，距离使馆区10至20公里，是北京政治、经济、文化等国际交流的对外门户和国际功能活跃的核心范围。据统计，在顺义区居住的外籍人员超过1万人，排名全市第三，在上述选址区域内居住生活的外籍人口占顺义区外籍人口的70%以上。同时，该区域国际化生活配套设施比较完善，区域内拥有国际学校、国际医院、高端住宅区等，还有祥云小镇、沃尔玛山姆店等综合性商业设施。区域内包括北京天竺综合保税区、临空经济核心区两大园区，高精尖产业、创业基地和孵化器聚集，具有浓厚的创新创业氛围。

　　今年启动基础设施及配套建设

　　据顺义区相关负责人介绍，今年顺义区将全面启动国际人才社区的基础设施、配套居住、公共服务设施和生态环境景观建设，搭建人才引进和创新创业平台，逐步推进国际人才和高端产业要素集聚。

　　在完善国际医疗服务体系方面，顺义区将加大优质医疗资源引进，鼓励高端私立医疗机构通过市场化方式进驻顺义，为区内国际高端人才提供更优质的综合医疗服务。通过高级医师培养计划等多种方式，提升医护人员专业能力，实现国际人才诊疗多语种服务。

　　为提升国际化教育水平，顺义区将依托区域内新英才、鼎石、德威等知名国际学校资源和强大的品牌优势，带动社区内文化教育产业升级。建立与国际接轨的社区教育服务品牌等，丰富教育产品供给，切实满足国际人才子女教育多元化需求。

　　国际人才公寓建设已纳入规划

　　顺义区将规划建设国际人才公寓。通过新建公租房、共有产权住房和集体土地建设租赁住房项目以及回购、趸租等方式筹集房源，积极鼓励社会资本通过税收优惠、投融资政策支持等方式，建设国际人才公寓。

　　此外，顺义区将规划建设人力资源产业园，建设集人才工作展示、人才培训、人才服务、人才研究、人才创业、信息交流、猎头机构等为一体的人才大厦。利用区域内老旧厂房改造的契机，建设国际风情特色街区，融合休闲、餐饮和生活采购等功能，充分满足国际人才休闲娱乐的高端生活需求。同时，建设国际人才主题公园，打造国际化绿色生态环境。根据规划，到2020年，初步建成适应国际人才工作和居住的良好环境，社区对国际人才的吸引力大幅提升，高精尖产业初具规模。2030年以前，社区建设模式逐步成熟。文/本报记者 王斌

　　顺义建设海外回流文物交易市场

　　针对目前我国海外流失文物回归渠道不畅，流失文物交易模式需要进一步规范，文化艺术品进出便利化程度需要进一步提高的现状，顺义区将依托天竺综合保税区海关特殊监管区政策优势，支持海外回流文物交易市场建设。

　　火凤凰（北京）国际艺术品物流有限公司是一家成立于北京天竺综合保税区内的物流企业，为艺术品提供流通服务。据该公司综合业务部经理李小龙介绍，目前文物回流的需求非常旺盛，仅2018年，该公司就促进8932件文物回流，主要是用于国内展拍，货值达40亿元。

　　“不过，在文物回流过程中，物流企业需要办理各项繁复的手续，花费大量时间。”李小龙解释说，以境外文物到北京参展为例，物流企业需要先在国家文物局综合行政管理平台网站上进行文物临时入境申请，取得相应批文。文物运抵首都国际机场后，拿着文物临时入境许可、装箱单、参展信息等材料，在海关办理入境手续。随后，物流企业还要运送参展文物赶往市文物局，办理文物入境核准手续。“通俗地理解就是开箱验货，逐一清点携带入境文物与此前网上申报的信息是否一致，文物部门工作人员会在每一件文物上贴核准签。”李小龙说，这些手续办下来需要耗费大约半个月时间。

　　最近，顺义区依托天竺综保区海关特殊监管区政策优势，对文物临时入境的流程进行了优化。据了解，顺义区支持建设海外回流文物交易市场，通过机制创新，目前已经实现市文物局委派专家开展入区文物鉴定工作。“也就是说，参展企业或物流企业不必跑到文物部门办理入境核准手续了，而是文物部门工作人员到天竺综保区开展文物鉴定。手续办理时间压缩至3天左右，文化艺术品进出境便利化程度大幅提高。”顺义区天竺综保区相关负责人介绍。

　　文/本报记者 王斌