新华社上海12月30日电 题：40年外资新朋旧友 见证上海开放步伐

　　新华社记者周蕊

　　在新冠肺炎疫情笼罩全球经济的情况下，上海2020年实际吸收外资预计将创下新高，首次突破200亿美元。

　　从1980年上海成立第一家中外合资企业以来，40年间，上海吸收外资实现了跨越式发展，截至目前，上海累计实际使用外资金额超过2700亿美元，约6万家外商投资企业在此汇聚。

　　疫情挡不住历史新高，上海凭的是什么？外资到底看中了上海的哪些特质？

　　40年！这里有一份份源远流长的老友情谊

　　上海，一直走在中国开放的前列。

　　1980年7月，中国迅达电梯有限公司上海电梯厂成立，成为上海第一家中外合资企业。

　　这之后，更多的外资企业纷至沓来：我国第一个中外合资整车制造厂、第一家中外合资通信企业纷纷落地，全国第一个自贸试验区在沪设立后，上海的开放再次提速，全国首家股份制外商投资性公司、外资控股证券公司等一批首创项目纷纷落地。

　　携手上海，深耕中国，这些老朋友看中的是一份与上海共同成长的情谊，越来越大的中国“朋友圈”让他们持续坚定乐在上海。

　　在上海深耕40年后，迅达集团中国区首席执行官施达毓说：“我们还想在上海再干40年！”

　　“上海是全球人才的集聚地，对创新也非常友好。”施达毓介绍，2021年迅达计划在上海新投资3亿元，扩大其位于上海嘉定区的制造工厂以及研发中心。

　　第一个中外合资整车制造厂——上汽大众汽车有限公司生产与产品管理执行副总经理舒瑞德说，虽有疫情影响，但上汽大众快速复工复产，位于上海嘉定区的上汽大众新能源汽车工厂在10月正式投产。

　　舒瑞德介绍，接下来，上汽大众还将有不少大动作，未来五年，上汽大众预计将投资150亿元，用于生产、研发等环节，“尤其是智能网联以及新能源方面的研发”。

　　开放！这里联通活力四射的中国市场

　　以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进，双循环新发展格局里，上海扮演着亮眼的角色。

　　不久前落幕的第三届中国国际进口博览会，疫情防控之下，商业展览面积比上届扩大近3万平方米，参展各方意向成交额按一年计增长了2.1%。

　　以进博会为窗口，新产品、新技术、新服务、新品牌正在加速生根，以进博会为平台，一系列贸易合作也在加速落地。

　　2020年3月，日本美妆巨头资生堂在中国已有两个研发基地的基础上，继续加大对中国的投资，把在中国的第三个研发基地落户在上海的奉贤区东方美谷。在第三届进博会开幕前，资生堂还与进博局签订了从明年开始的三年合作备忘录，与进博会“再约三年”。

　　加码投资、签下长约，资生堂用脚为中国市场的活力投票。“疫情没有改变资生堂对中国市场的信心，我们在第三届进博会上实现日本海外首秀的品牌‘御银座’收到了良好的反馈，计划在2021年正式进入中国市场。”资生堂中国对外事务副总裁中原杏里介绍，中国是资生堂海外第一大市场，双循环新发展格局未来也将给企业带来更多机遇。

　　贴心！这里有宾至如归的营商环境

　　2020年4月，上海市十五届人大常委会第二十次会议审议通过《上海市优化营商环境条例》，这是国务院条例施行后地方出台的第一部优化营商环境立法。条例通过后，上海市人大随即启动了实施情况专项监督，将这一条例细化出不同部门对应落实事项185项，并要求每个部门逐条自查，并落实相关配套政策。

　　12月10日，这些来自40多个部门的对应配套文件由上海人大网全部公开，实现了条条款款“有迹可查、有案可循”，“晒在阳光下”，形成了全社会对营商环境的监督氛围。

　　政府动真格，企业真感受。“疫情给全球经济带来了不确定性，但在上海我们充满信心，因为这里有着优质的营商环境。”上海迪士尼度假区总裁及总经理薛逸骏说，上海迪士尼度假区是企业在海外的最大投资项目，也一度是全球唯一一个依然开放的乐园，这离不开上海政府的支持，来自上海迪士尼的抗疫经验更被“输出”到世界各地。

　　企业感受到的直观营商环境优化，在世界银行的报告中也有所体现。2020年年中，世界银行发布的专题报告认为，中国的营商环境在过去几年中得到前所未有的改善，排名从2018年的第78位跃升至2020年的第31位，上海作为参与测评的城市之一，权重高达55%。

　　“开放是上海的最大优势。”上海市商务委主任华源说，下一步，上海还将有序推进电信、互联网、医疗、交通运输等领域扩大开放，并主动争取国家其他扩大开放政策措施在上海先行先试。