践行“五通”的示范区

　　“一带一路”倡议是一项综合性合作倡议。“一带一路”建设要打造“五通”，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。五年来，上海合作组织成员国、观察员国和对话伙伴国之间在落实“五通”方面的合作堪称典范。

　　在政策沟通方面，上合组织有比较完备的沟通机制。上合组织宪章等基础性文件为“一带一路”倡议下的合作奠定了法律和政治基础。在某种意义上，上合组织框架内的安全合作是中国与“一带一路”，尤其是丝绸之路经济带沿线国家合作的重要政治保障。这里的政治保障既包括政策交流，也包括项目安全。

　　在设施联通方面，上合组织合作的空间非常广阔，中吉乌铁、中吉乌公路、中国-中亚天然气管道D线以及途经中亚和欧亚地区的中欧班列等。《上海合作组织成员国政府间国际道路运输便利化协定》的签署具有重要意义。

　　在贸易畅通方面，中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦开辟农产品快速通关“绿色通道”，与其他成员国和伙伴贸易数量和质量稳步提升。

　　在资金融通领域，上合组织财长会议和央行行长会议、上合组织银联体等机制积极促进投资便利化和融资合作，扩大本币互换与跨境结算。上合组织开发银行或上合组织账号一旦确立，将会为务实合作和推进“一带一路”建设发挥积极作用。

　　在民心相通层面，上合组织地区在“一带一路”倡议影响下，文化、科技、教育、旅游等合作形式日益丰富，其发展潜力正受到各国关注。

　　由于上合组织内部相互了解和互信水平高，“一带一路”倡议在这个地区赢得支持与发展，取得先期成果乃意料之中。

　　从上合组织走向命运共同体

　　世界正处在大发展、大变革、大调整时期。我们生活的世界充满希望，也充满挑战。没有哪个国家能够独自应对人类面临的各种挑战，也没有哪个国家能够退回到自我封闭的孤岛。因此各国人民要同心协力，构建人类命运共同体。

　　“一带一路”倡议正是回应世界发展趋势和各种挑战的中国方案。

　　“一带一路”倡议是新时代中国特色大国外交的伟大实践，而上合组织则是践行构建命运共同体的重要平台。我们看到，“一带一路”倡议中的“六廊六路多国多港”主体框架，其中有五个经济走廊处在上合组织成员国或观察员国、对话伙伴国所在区域。在人文合作领域，上海合作组织各国文明多样性尤其明显，科技、教育、旅游等产业前景广阔——人们相信，上合组织国家将在这条连通历史与未来的道路上同舟共济，“上海精神”与丝路精神相得益彰，人类命运共同体的雏形将渐渐清晰。

　　（作者：李永全，系中国俄罗斯东欧中亚学会会长）