上合组织成立之初，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序即已被确立为上合组织的重要任务之一。随着印度和巴基斯坦的加入，上合组织成为当今世界幅员最广、人口最多、潜力巨大并具有重要国际影响的综合性区域组织，从而为上合组织在全球治理中发挥更大作用创造了有利条件，上合组织日益成为构建人类命运共同体不容忽视的一支重要力量。

　　如何在新的历史条件下构建上合组织命运共同体，这是摆在上合组织成员国面前的一项宏大而紧迫的新任务。

　　习近平主席在青岛峰会上提出了“五大建议”，这就是凝聚团结互信的强大力量，筑牢和平安全的共同基础，打造共同发展繁荣的强劲引擎，拉近人文交流合作的共同纽带，共同拓展国际合作的伙伴网络。五大建议从政治、安全、经济、人文、对外合作五大方面对上合组织的发展做了全面规划，是中国为构建上合组织命运共同体提出的具体行动计划和实施纲要，显示出中国的雄心壮志和博大智慧。同时，为构建上合组织命运共同体，中国又提出自身的行动计划，彰显了中国的大国担当、宽广胸襟和无私奉献。中国不仅是上合组织命运共同体的倡导者，也将是这一命运共同体的积极参与者和贡献方。

　　当前，上合组织正处在一个继往开来、承上启下的重要节点，构建上合组织命运共同体面临难得的历史机遇。上合组织地区虽然仍面临诸如阿富汗问题久拖不决、“三股势力”等非传统安全威胁有增无减等挑战，但总体看地区各国领导人基本保持对本国政权的有效掌控，加之对各种威胁保持高度警惕，严阵以待，严加防范，并不断强化相互合作，从而确保整个地区有望继续保持稳定大局。

　　同时，地区经济出现缓慢复苏势头。各国纷纷推出并实施中长期发展战略，显示出对未来经济社会发展的信心和期待明显增强。各国发展战略相近，有利于彼此对接合作。面对经济社会的共同挑战，各国合作意愿日益强烈，为加速区域合作创造了良好前提。

　　近来中亚地区国家高层互动明显。中国与欧亚经济联盟签署经贸合作协议，地区一体化显现曙光。中俄印三大国在二十国集团、金砖机制中保持着密切合作，印度加入上合组织使三国增加了新的互动合作平台，有利于三国形成合力，共同推进构建上合组织命运共同体。

　　当然也要看到，构建上合组织命运共同体对上合组织来说是一个全新的任务，既无历史经验可以借鉴，也无现成模式可以参考，必然经历一个艰苦甚至曲折的探索过程。如何面对成员国之间在政治、经济、文化上的多样性和差异性，求同存异，聚同化异，最终形成命运共同体，需要各国同舟共济，精诚合作，齐心协力。所谓“人心齐、泰山移”，在“上海精神”指引下，在五大观念新理念的带动下，随着五大建议的实施，上合组织命运共同体一定能早日对地区和世界的稳定和发展作出更大的贡献。

　　（作者：邓浩，系中国上海合作组织国家研究中心秘书长）