一条新路树样板：尊重规律保持耐心和开拓创新只争朝夕相得益彰

　　雄安新区规划编制集中工作营所在的北京莲花酒店会展六会议室，摆满了数十种石材制作的街面地砖和外立面墙砖。在启动区城市设计中涉及用材比选时，规划编制人员专程从雄安周边的太行山等地多家石材企业采集了这些砖材。这是雄安新区规划编制中尊重规律、对“把每一寸土地都规划得清清楚楚”理念的具体落实，也是规划编制创新方法、注重细节和品质的一个缩影。

　　一座城市的规划建设基本都会经历五个阶段：战略决策、法定规划、详细设计、项目审批和开工建设。这是城市规划建设的一般规律。按照国际经验，一般走完规划设计的阶段快的也要3-5年时间，甚至10年以上的也不在少数。

　　1871年的一场大火几乎毁灭了整个芝加哥。三十多年后，两位城市规划师主导，经过三十个月的编制和绘图，完成了“再造美国城市”的《芝加哥规划》。历经百年建设与检验，芝加哥终于成为全球规划最成功的城市之一。

　　雄安新区从零起步，规划起来更为复杂。无论是前期的选址设立还是后来的规划编制，规划师们始终保持耐心，尊重城市规划规律，全方位科学论证，五阶段全部涵盖，多方案推敲，精雕细刻。他们深知，1770平方公里区域，70%的蓝绿空间，30%的建设用地，在一张白纸上作画，在白洋淀边营城，容不得丝毫马虎、半点松懈。

　　2018年4月，党中央、国务院正式批复《河北雄安新区规划纲要》后，很多人以为，新区就可以开建了。实际上，纲要只是一个纲领性文件，需要进一步深化。为此，新区规划编制人员又投入到总体规划的编制中。

　　张玉鑫说：“总体规划才是法定规划，是指导下一步控制性详细规划编制和统筹各专项规划的上位依据，要多规合一，一张蓝图绘到底。横向，要覆盖新区的每一寸土地，覆盖城市的所有功能、各个专项；纵向，要规划到2035年、延伸到本世纪中叶。”

　　“好的裁缝不是说拿起布就开始剪裁。做规划要去体会每一寸土地的价值。林子是林子，草甸是草甸，河流是河流，让它的价值和人的体验最大化。”杨保军说。

　　尊重规律，尊重科学，不放过每一个细节、每一个问题，努力做到不留瑕疵、不留历史遗憾。半年多后，《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》得到党中央、国务院正式批复。

　　京津冀协同发展专咨委委员李晓江和规划团队研讨。中国雄安官网记者毛鹤然 摄

　　“这不算慢，真的不算慢。”京津冀协同发展专家咨询委员会委员李晓江曾说，国际上成功的新城规划前期筹备和规划编制普遍要经历两三年甚至更长的时间。

　　在严格遵守城市规划规律的同时，雄安新区规划编制过程中不忘开拓创新，走出了一条高水平、高标准、高质量编制城市规划的新路。

　　——高位推动。河北省主要领导同志直接上手。省委书记王东峰定期督导规划编制进度，多次主持规划建设工作领导小组会议研究审议各项规划。省长许勤一线协调，组织调配各方面资源和力量，研究协调各类规划问题，对上报的每一个规划都逐章逐节梳理、逐条逐项打磨、逐字逐句推敲。河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚全程深度参与，全面深入研究，全方位把控方案关键和细节。

　　——汇聚智慧。早在2016年5月，按照京津冀协同发展领导小组要求，河北省和京津冀协同发展领导小组办公室、专咨委就委托中国城市规划设计研究院、中科院等知名专家和院士领衔编制框架规划。雄安新区设立后，参与规划编制的专家不断加强充实，并委托国内外知名规划、建筑、园林、交通、产业等机构，编制新区防洪、抗震、交通、产业等专项规划。