中原银行首席经济学家王军：

　　民间投资活力得到释放

　　本报记者 熊 丽

　　国家统计局发布的数据显示，2018年前6个月，全国固定资产投资同比增长6%，增速比前5个月回落0.1个百分点。民间固定资产投资184539亿元，同比增长8.4%。在投资增速整体放缓的情况下，民间投资何以实现相对较快增长？

　　中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军表示，这是多方面共同作用的结果。首先，去年下半年陆续出台的《国务院办公厅关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》等政策措施效果显现，企业家成长环境持续优化。

　　其次，今年以来我国陆续出台了一系列降低实体经济成本的政策措施，同时深化“放管服”改革，极大地降低了企业负担。

　　此外，随着供给侧结构性改革深入推进，部分领域去产能的积极效应得到体现，市场行情走好，价格持续反弹，企业利润改善，投资回报上升，成为激励企业加大投资的重要诱因。

　　王军表示，中国经济稳定发展需要持续激发民间投资的活力和潜力，通过制度创新不断激发和保护企业家精神，持续优化企业家成长环境，充分调动和保护企业家的积极性、主动性和创造性。进一步激活民间投资，充分发挥有效投资的关键性作用。

　　同时，要全面落实负面清单制度，激发各类市场主体的创造力；强化政策落实和推进，把现有的各项鼓励政策具体化、细化，并有效解决政策执行过程中落地难的问题。

　　在此基础上，还要发挥改革的引领作用，拓宽民间投资领域和空间，推进融资渠道市场化，降低各种显性和隐性成本，特别要重视融资成本高的问题，全面降低企业税负，提振民间投资信心。

　　此外，要坚持市场导向、市场驱动，让市场来选择新技术、新产品、新业态、新模式，让传统产业加快升级、新兴产业加快成长。

　　对外经贸大学公共管理学院教授李长安：

　　城镇调查失业率保持低位

　　本报记者 韩秉志

　　今年上半年，我国继续保持稳中向好的就业形势。数据显示，6月份全国城镇调查失业率和31个大城市城镇调查失业率分别为4.8%和4.7%，处于近年来的低位水平。与此同时，二季度末外出务工农村劳动力总量18022万人，比上年同期增加149万人，增长0.8%。

　　对外经贸大学公共管理学院教授李长安表示，上半年就业形势稳中向好，得益于我国经济增长方式的转变和经济发展质量提高，经济增长拉动就业效应日益明显。初步核算，今年上半年，我国GDP同比增长6.8%，延续了近年来平稳增长的态势。根据测算，“十二五”期间，GDP每增长一个点，平均拉动就业约170万人。近两年，GDP每增长一个点，能够拉动约200万人就业。

　　产业结构不断转型升级，使第三产业吸纳就业能力大大提高。从产业结构看，今年上半年，我国第三产业占GDP比重达到54.3%，第三产业增加值增速比第二产业快1.5个百分点。如今，第三产业吸纳了我国近一半的劳动力，成为缓解就业压力的主力军。

　　改革红利也在持续释放。各级政府部门持续加大简政放权和行政审批制度改革，深化商事制度改革，加速了新产业、新业态、新商业模式的发展，使创业带动就业的倍增效应得到持续发挥。今年上半年，我国市场主体总量突破1亿大关，达到1.03亿户，日均新设企业1.81万户。新设市场主体大幅增长，成为创业创新和扩大就业的重要支撑。

　　值得注意的是，从总量来看，今年我国需在城镇就业的新成长劳动力将超1500万人，稳定和扩大就业仍面临较大压力。对此，李长安认为，只要就业形势总体稳定基本面没有变，全年城镇新增就业目标就可顺利实现，但要兜牢就业这个最大民生“底线”，仍有很多工作要做，在扩大就业、实现更加充分就业的同时，要努力实现高质量就业。