从“窗口”看变化,一切均源于40年前的“关键一招”——
从中南海出发,经长安街至西郊机场,再飞抵深圳,2012年12月7日,党的十八大闭幕不久,刚刚当选总书记的习近平第一次离京就直飞改革开放的最前沿深圳,次日登莲花山,向邓小平铜像敬献花篮,向全世界释放“坚定不移走改革开放的强国之路”“改革不停顿、开放不止步”的强烈信号。
习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”
时光如烟,往事并不如烟。
“今天,我主要讲一个问题,就是解放思想,开动脑筋,实事求是,团结一致向前看。”40年前,刚摆脱十年浩劫的中国,徘徊在“向何处去”的十字路口。还是在京西宾馆,党的十一届三中全会前召开的中央工作会议上,邓小平发表了掷地有声的讲话。
35年后——2013年11月,同样在京西宾馆,党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,向全党全国发出了全面深化改革的总动员令。
从十一届三中全会到十八届三中全会,京西宾馆见证了世界上最大的执政党不断解放思想、与时俱进的历程。
“在京西宾馆诞生了很多影响中国和世界的重要决策,在这里召开的一次次会议,都与党和国家的命运息息相关。”京西宾馆负责人伍卫国说,“作为这些重大会议的服务人员,我们见证了一个个历史瞬间,这是至高无上的荣誉。”
40年间,从农村到城市,从企业到学校,改革为中国经济社会的全面发展不断注入强大动力。
长安街的变化,悄然发生。
1979年7月15日,人民大会堂的万人大礼堂及部分大厅正式对外开放。大会堂的解禁,被海外各界誉为“中国改革开放的重大信号。”
上世纪80年代,以建国饭店出现在东延长线上、中央电视台出现在西延长线上为标志,长安街东西延长线两侧陆续出现多个大体量办公、商业、金融类建筑;90年代,北京贵宾楼饭店、中粮广场、交通运输部办公楼等建筑先后落成,长安街进入高速发展时期,长安街及其延长线两侧的建筑格局大体形成;进入21世纪,长安街东西两侧的北京商务中心区和金融街分别完成了规划建设任务,长安街的规划建设进入提速期。
“长安街两侧的建筑立面形成的图像,对外成为海外认识中国的一个窗口,对内则是全国各族人民感知祖国建设的一面镜子。”于水山说。
主持过多次长安街规划编制的北京市城市规划设计院原副院长董光器说,随着北京城市建设范围逐步扩大,长安街也不断向东西两端延伸。这条街孕育着中华民族伟大复兴的强国梦想。一次次规划的编制、蓝图的实施,就像改革每一步艰辛的探索和实践。
在长安街两侧的现代建筑中,有一半以上的建筑出自北京建工集团之手。作为北京建工集团前身北京建工局原局长的杨嗣信已过耄耋之年,仍活跃在建筑工地。他主持建设的405米高的中央广播电视发射塔,当时曾创下全国最高纯混凝土建筑物的纪录。
“这个项目的技术难度比较大。项目团队用自己的智慧和实力破除了美国塔机公司的技术垄断,安全完成施工塔吊高空拆解。”杨嗣信说,技术上攻坚克难的经历,有些像改革开放的进程:没有现成的经验可循,就是靠着顽强意志和努力钻研奋力前行。
曾主持西单、王府井、金融街等高端商业及产业街区规划建设的北京市城市规划设计院规划师杨振华说,每天走在长安街上,总是感到充满梦想、充满希望:“从行政办公到文化传媒,再到金融地产,长安街就像首都发展的一面镜子,形象展现了改革开放释放的巨大活力。”
这活力,在党的十八大以后进一步得到释放——5年来,北京从聚集资源求增长到疏解功能谋发展,减量发展,创新发展,城市发生深刻转型。
减量发展,是为了更好发展。过去5年,北京累计不予办理登记业务1.86万件,关停退出一般制造业企业1992家,调整疏解各类区域性专业市场594家,年燃煤总量从2270万吨减至600万吨以内,淘汰老旧机动车216.7万辆,清理整治“散乱污”企业1.1万家,全市常住人口增量和增速持续下降,城六区常住人口出现拐点……
有舍,才有得。令人鼓舞的变化就在身边发生:发展质量提高了,生态环境改善了,城乡面貌亮丽了,群众获得感增强了。
这是北京这座千年古都的发展新起点——2017年9月13日,《北京城市总体规划(2016年-2035年)》获党中央、国务院批复。
注重减量集约;严控城市规模;推动京津冀协同发展;加强历史文化名城保护;倒逼发展方式转变……在北京市城市规划设计院副院长石晓冬看来,新版总规处处体现着改革思维。
石晓冬说,紧紧围绕“建设一个什么样的首都,怎样建设首都”这一重大历史课题,在新版北京城市总体规划中,北京将着力构建“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构。
以天安门广场、中南海地区为重点,优化中央政务环境,高水平服务保障中央党政军领导机关工作和重大国事外交活动举办;以金融街、三里河、军事博物馆地区为重点,完善金融管理、国家行政和军事管理功能……
作为两轴之一,长安街被赋予了新的内涵和更崇高的使命——北京新总规就“完善长安街及其延长线”做出了规划,要求“长安街及其延长线以国家行政、军事管理、文化、国际交往功能为主,体现庄严、沉稳、厚重、大气的形象气质”。