一起无人机“黑飞”事件，致使相关部队组织千余人，空军出动多部战斗机、雷达、车辆参与处置，民航多架次航班被迫修改航线。最终，空军出动战斗机查证并将飞行物迫降。

　　记者近日从河北省唐山市中级法院获悉，法院近日对这起无人机“黑飞”案件作出一审判决，4名被告人行为构成过失以危险方法危害公共安全罪，被追究刑事责任。

　　惊动战机迫使民航改线

　　今年2月7日，在唐山市古冶区范各庄，陕西某技术有限公司员工唐某、北京某航空有限公司郭某等4人，操纵一架油电混合动力无人机升空约1000米高度，对矿区进行地形图航空测绘。

　　后唐某等人发现头顶上空有战斗机出现，顿感不妙。因为几人不但都不具备操纵无人机资质，更严重的是没有申请空域，在飞行未报备情况下，就擅自将无人机升空作业。

　　就在无人机起飞不久，中部战区及战区空军有关部门迅速通过技术手段，在唐山市正东25公里处发现一批不明空情。战区联指中心命令两架战斗机升空查证，空中飞行员目视发现为固定翼无人机。同时，派出地面部队赴事发地域处置。

　　接到当地武装部通报，唐山市古冶区警方立即启动应急预案，民警与区武装部人员第一时间赶到事发现场，及时控制唐某等4人，当场缴获两架无人机。

　　由于该航拍行为未向中部战区申请飞行空域、飞行计划，被空军雷达检测发现为不明空情，致使空军出动战斗机查证并将其迫降。中部战区组织战区空军、河北省军区各级指挥机构和相关部队千余人，出动多部战斗机、雷达、车辆参与处置，并导致华北地区民航多架次航班延误或被迫修改航线。

　　唐某等人的违法操纵无人机行为，不仅扰乱空中管理秩序，造成巨大损失，还干扰了部队正常的空中训练，占用了军队战备资源，同时也给首都空防安全带来严重现实威胁。

　　危害公共安全追究刑责

　　9月，唐山市古冶区检察院以唐某等4人涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪公诉到古冶区法院。

　　近日，法院审理认为，被告人唐某、金某某、刘某、郭某4人的行为违反了航空管理法规，放飞无人机未向中部战区申请飞行空域、飞行拍摄计划，扰乱了空中管制秩序，造成严重后果，危害了公共安全，已构成过失以危险方法危害公共安全罪。鉴于4名被告人认罪态度较好，积极赔偿民航经济损失，合议庭综合案情后，对4名被告人均作出判处有期徒刑1年，缓刑1年的判决。

　　该案审判长、古冶区法院副院长秦连国表示，无人机不能随意飞行使用，必须遵守《通用航空飞行管制条例》等法律法规，高空飞行需要向有关部门申请飞行计划、飞行区域。操纵无人机稍有不慎就有可能违法，甚至会被追究刑事责任。

　　必须提前申报依法飞行

　　记者梳理发现，无人机“黑飞”威胁公共安全尤其是民航安全事件已经发生多起。对此，2017年6月1日，民航局正式实施《民用无人驾驶航空器实名制登记管理规定》，要求最大起飞重量为250克以上(含250克)的民用无人机拥有者须进行实名登记。

　　更重要的是在无人机飞行之前，必须事先向相关部门办理飞行任务申请，报请审批手续，获得批准后才能组织实施飞行作业。

　　据介绍，按照规定，无人机从业人员必须考取相关资格证书，通用航空任务飞行实施前，必须按照国家飞行管制规定向所在地区飞行管制部门提交飞行计划申请。通用航空任务飞行办理申报手续的，航空摄影和遥感物探，由任务所在地民航管理局相关的战区协商批准；除遥感物探、航空摄影外的其他通用航空飞行，可直接向战区空军申请飞行计划。据法制日报