检察机关维护企业合法权益，避免刑事立案给企业造成不利影响

　　办骗贷案要充分考虑企业“融资难”

　　中工网讯（记者卢越）最高人民检察院近日发布“保障民营企业合法权益，监督侦查机关撤案”典型案例。案例以检察机关监督侦查机关撤案，维护企业合法民事权益，有效避免刑事立案给企业造成不利影响，保护非公经济健康发展为重点。

　　最高检第一检察厅负责人介绍，检察机关贯彻平等保护理念，依法保护企业正常生产经营活动，加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害企业利益的犯罪。依法严格追诉职务侵占、非国家工作人员受贿和挪用资金犯罪，根据犯罪数额和情节，综合考虑犯罪行为对民营企业经营发展、商业信誉、内部治理、外部环境的影响程度，精准提出量刑建议。

　　该负责人指出，在办理骗取贷款等犯罪案件时，检察机关充分考虑企业“融资难”“融资贵”的实际情况，注意从借款人采取的欺骗手段是否属于明显虚构事实或者隐瞒真相，是否与银行工作人员合谋、受其指使，是否非法影响银行放贷决策、危及信贷资金安全，是否造成重大损失等方面，合理判断其行为危害性，不苛求企业等借款人。

　　“对于借款人因生产经营需要，在贷款过程中虽有违规行为，但未造成实际损失的，一般不作为犯罪处理。对于借款人采取欺骗手段获取贷款，虽给银行造成损失，但证据不足以认定借款人有非法占有目的的，不能以贷款诈骗罪定性处理。”最高检第一检察厅负责人说。

　　涉及拒不支付劳动报酬犯罪案件，最高检第一检察厅负责人表示依法慎重处理。“充分考虑企业生产经营实际，注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪的界限，灵活采取检察建议、督促履行、协调追欠追赃垫付等形式，既有效维护劳动者权益，又保障企业生产经营。”该负责人说，“对恶意欠薪涉嫌犯罪，但在提起公诉前支付劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以依法不起诉。”

　　该负责人还表示，严格把握涉企业生产经营、创新创业的新类型案件的法律政策界限。对于企业创新产品与现有国家标准难以对应的，应当深入调查，进行实质性评估，加强请示报告，准确认定产品属性和质量，防止简单化“对号入座”，以生产、销售伪劣产品定罪处罚。

　　此外，对办案中发现的民营企业管理漏洞和经营不规范问题以及危害民营企业发展的普遍性问题，深入分析原因，找准管理风险点和制度缺陷，帮助民营企业家提高法治意识和法律思维，增强企业风险防控能力。