涉黑团伙成立赌场“护场队”终难逃法网

　　全国扫黑办发布4起已办结案件

　　□ 法治日报记者 蔡长春 周斌

　　网罗多名刑满释放和社会闲散人员成立“护场队”，以暴力或暴力相威胁维护赌场秩序；发展成立黑社会性质组织“二都帮”，严重破坏当地经济社会秩序；为争夺势力范围持械斗殴，在人流密集地持刀、枪等伤害他人，先后造成3人死亡、1人重伤、10人轻伤和大量财产损失……

　　11月3日，全国扫黑办举行新闻发布会，发布4起已办结案件。这些案件的办结，给涉黑涉恶不法分子以沉重打击，给人民群众一个满意的交代，人民群众安全感、满意度持续上升。

　　网罗人员成立赌场“护场队”

　　【基本案情】2000年以来，以王三庆为首的黑社会性质组织，以电子赌博非法产业为依托，实施大量有组织违法犯罪，攫取巨额非法利益，严重破坏当地经济社会秩序。

　　该组织以电玩为幌子，在河南开封等地先后开设赌场44处，长达20余年，致使多名参赌人员输掉巨额财产、家庭破裂，1人自杀；引发各种矛盾，触发相关警情277次，严重影响治安秩序；曾将赌场置于校园附近，诱导学生参与赌博，危害未成年人身心健康。

　　该组织网罗多名刑满释放和社会闲散人员成立“护场队”，实施故意伤害、寻衅滋事等违法犯罪案件55起，以暴力或暴力相威胁维护赌场秩序，殴打举报群众。

　　拉拢腐蚀国家工作人员，向数十名执法监管人员输送利益，仅查禁的“迪诺”赌场案件中行贿金额就高达百万余元。

　　2020年7月，法院一审判处王三庆有期徒刑二十三年，其他28名被告人分别被判处十六年以下不等的有期徒刑。法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

　　【办案经验】河南省纪委监委与省公安厅同步上案、联合作战，采取提级侦办、指定管辖、异地调押等措施，抽调侦查专家成立审讯小组，制订详细缜密的审讯方案。

　　政法机关将涉案财产作为查证重点，共查控涉案资产4260万元，并逐一明确权属、提出意见，为涉案财产依法处置打下了坚实基础。纪检监察机关成立专案组循线深挖，同时开展以案促改，做到“查处一案、警示一片、治理一方”。

　　成立黑社会性质组织“二都帮”

　　【基本案情】王猛黑社会性质组织长期盘踞湖南常德石门县城，自2004年起通过与当地黑恶势力反复合并、倾轧，逐步发展成为当地实力雄厚的黑社会性质组织“二都帮”，严重破坏了当地经济社会秩序。

　　该组织崇尚暴力，其成员先后非法持有霰弹枪、单管猎枪等各类枪支7支，使用枪支作案11起，实施故意杀人等严重暴力犯罪案件70余起，致1人死亡、5人重伤、14人轻伤。

　　该组织成员依据与王猛的关系确定身份地位，分为“兄弟”“伙计”和“弟子”，并形成一些不成文“纪律”“规约”。该组织设有公共账户，集中分配非法利益，惯用蒙面、雇请、串供、顶罪和寻求非法保护等手段规避法律制裁。

　　该组织长期经营、控制石门县城及周边地区地下赌场、电子游戏室、股指期货等行业，充当“地下执法队”插手民间纠纷，通过实施敲诈勒索、非法采矿等违法犯罪，攫取巨额经济利益。

　　2020年7月，法院一审判处王猛死刑，其他39名被告人分别被判处相应刑罚。法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

　　【办案经验】湖南省常德市扫黑办组建专家指导组，市公安机关抽调精干力量组建专案组，倒排工期、挂图作战，高效完成办案工作。为确保办案质效，对28起在专案组成立前已作出处理的案件进行评查，发现办案瑕疵79个，对其中7起案件依法重审，其他问题已限期整改，有效纠正了原办案件漏罪、漏人、漏案等问题。

　　湖南省纪委监委将该案纳入重点案件跟进督办。常德市纪委监委组建专班与公安机关同步上案，先后查处了23名充当“保护伞”或涉黑涉恶腐败的公职人员，其中留置4人，移送司法机关3人。同时，坚持“一案三查”，开展追责问责。

　　手段残暴造成3人死亡1人重伤

　　【基本案情】曾仕权黑社会性质组织长期盘踞广东茂名高州城区及周边，为非作歹。

　　曾仕权、柯钜威自上世纪90年代开始，分别在高州网罗发展团伙成员，并于2005年起相互纠合，逐步形成以二人为组织、领导者，骨干成员固定，成员达70余人，内部层级分明、分工具体的涉黑组织。

　　该组织气焰嚣张、暴力性强，为争夺势力范围持械斗殴，在人流密集地持刀、枪等伤害他人，肆意威胁、恐吓执勤民警，先后造成3人死亡、1人重伤、10人轻伤和大量财产损失。

　　该组织非法控制当地拍卖行拍卖活动、河道砂石开采权、楼盘砂石和防盗网交易市场，攫取巨额经济利益，严重破坏河道、周边生态及防洪安全；行贿当地公安、检察、水务、自然资源、住建等部门及村委会公职人员获取庇护，使其违法犯罪活动未能被及时打击。

　　2020年9月，法院一审分别判处曾仕权、柯钜威无期徒刑和死缓，骨干成员李大平被判处死缓，其余49名被告人均被判处有期徒刑以上刑罚，全案判处没收财产2.77亿余元、罚金1728万余元。

　　【办案经验】专案组及时调整思路，采取“以个案找团伙、以团伙找架构、以架构组织找涉黑组织”的方法，从系列案件中寻找嫌疑人关联性，确认犯罪团伙成员及其层级关系，掌握组织架构，进而重点围绕涉黑组织“四个特征”收集证据，有效破解了积案取证难题。

　　广东省市两级检察机关分别成立以检察长为组长的指导组和工作专班；茂名市人民检察院抽调优秀公诉人成立检察官办案组进行专案专办、提前介入，在受理案件后一个月内依法提起公诉。

　　茂名市中级人民法院充分发挥庭前会议作用，听取控辩双方意见，找准争议焦点展开庭审，仅用8天时间高质高效完成庭审。

　　纪检监察机关针对该组织背后“保护伞”涉及的行业分类确定工作重心，逐个突破，共查处涉案党员干部和公职人员46人。

　　金钱诱惑拉拢腐蚀国家工作人员

　　【基本案情】以刘明为首的黑社会性质组织通过开设赌场、聚众赌博、骗取银行贷款、非法吸收公众存款、强迫交易等手段大肆敛财，在四川省广元市产生了较大社会危害。

　　2003年刘明刑满释放后，在广元市苍溪县组织赌博渔利，积累了一定经济基础。后陆续网罗一批骨干成员，逐步形成骨干成员稳定、层级分工明确，参加者达22人的黑社会性质组织。

　　该组织2009年开始对外发放高利贷累计数千万元，非法吸收公众存款8000余万元，骗取银行贷款1000万元，敲诈勒索1100余万元，“黑”“商”相互支撑，组织不断壮大，先后实施非法拘禁、故意伤害等违法犯罪54起，造成20余人受伤，社会影响恶劣。

　　刘明采取违规赞助、赠送礼金、邀请入股等手段，拉拢腐蚀国家工作人员。本案纪检监察机关共给予党纪政务处分16人，组织处理40人，移送审查起诉4人。

　　2020年9月，法院作出二审终审裁定，刘明数罪并罚执行有期徒刑二十五年，其余36名被告人分别被判处二十年至六个月不等有期徒刑。

　　【办案经验】四川省级相关部门密切协作，加强研判，多次现场督导督办。广元市组建专案领导小组，市委书记、政法委书记、纪委书记“三书记”同推，调集公安民警、纪检监察干部等100余人全力攻坚。

　　四川省市县三级先后20余次研究会商，围绕该组织发展壮大主线，采取“个案分、黑罪合，审查分、意见合”等办案方法，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，破获各类案件54件，查明该团伙涉嫌罪名14项，确保案件依法高质效审结。

　　广元市纪委监委同步上案、异地办案，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题56人，其中“保护伞”5人，有效净化了政治生态。

　　在省扫黑办督导下，广元市成立“打财断血”专班，进驻案源地开展财产清查工作，发布公告、实地走访，明确权属、做好处置。

　　该案的成功办理，对犯罪分子形成了强大威慑，全市刑事、治安警情、刑事立案数持续下降。