经济日报记者 韩秉志

　　近日，人力资源和社会保障部、民政部、财政部、商务部、全国妇联印发通知，决定组织实施“康养职业技能培训计划”，要求2020年至2022年，培养各类康养服务人员500万人次以上，其中养老护理员200万人次以上。

　　人社部职业能力建设司有关负责人表示，目前康养服务存在从业意愿低、人员流动性大等问题。近年来虽然市场供不应求，但照料护理服务业仍存在人难招、人难管、人难留的局面，从业人员缺乏职业归属感，流动过于频繁。

　　与此同时，从业人员老龄化趋势明显。现有照料护理从业人员大多出生在上世纪六七十年代，“80后”“90后”人员较少。人社部调查显示，成都市超过70%的家政服务员年龄超过45岁，25岁以下的家政服务员仅不足1%，急需补充新人、年轻人。

　　“目前，养老服务人才培养呈现‘三热三冷’现象，即高校热、领导热、行业热与学生冷、教师冷、教改冷。”四川护理职业学院副院长姚永萍表示，高校老年护理专业要培育创新型人才，要将老年人能力评估与护理专业化方向结合，提升人才培养质量。

　　随着居民生活水平提高和消费结构转型升级，消费者对于照料护理行业的要求明显提高，除了洗衣、做饭、保洁、育儿等基本服务外，部分家庭还需要从业人员提供育儿、早教、膳食搭配、室内美化等更为专业的服务。有的家庭还希望从业人员能够充当“管家”“助手”等角色。而当前从业人员文化程度、综合素养和技能水平偏低，难以满足专业化需求。

　　此外，部分康养服务人员还存在服务不规范、信誉缺乏等问题。有些照料护理服务人员缺乏良好的职业心态、职业道德和沟通能力；大多数家政企业没有建立家政服务人员的培训机制，导致服务纠纷不断产生。

　　“聚焦康养服务从业人员数量不足、职业技能水平不高等实际问题，康养培训计划坚持培训先行、人人持证，大规模、高质量开展康养服务人员职业技能培训，加快培养数量充足、素质优良、技能高超、服务优质的康养服务技能人才。”人社部职业能力建设司司长张立新说。

　　记者注意到，康养培训计划在健全康养服务人员培训体系方面出台了一整套“组合拳”措施，包括建立适应康养服务市场需求和人员就业需要的职业技能培训制度；强化实操技能训练和综合素质培养，把心理学、营养学等实用内容贯穿培训全过程，加强城市失能失智人员、婴幼儿等特殊群体照护服务人员的岗位技能培训，全面提升技能水平等。

　　张立新表示，为增强康养从业人员职业荣誉感和吸引力，康养培训计划还提出拓宽职业发展空间，畅通职业发展通道。同时，发挥市场机制作用，提升从业人员经济待遇和社会地位，增强职业吸引力。开展技能人才评选表彰可适当向康养服务人员倾斜，并鼓励市场主体建立从业人员薪酬待遇、职业技能等级与服务内容、时间、难易等挂钩的机制，实现技高者多得、多劳者多得。