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【问题探讨】探索联合办学模式,提高技能人才开发效能
技能人才是人才强国与制造强国战略的重要支撑,有必要探索符合现代企业人才选用需求和资源要素配置规律的技工教育联合办学模式,调动全主体要素,建立“现代技能人才开发联合体”,推动实现技工教育提质增效,最大限度增强技能人才开发效能。
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记者观察:办好人民满意的教育
邱仙发成了单位里最年轻的技术能手。“订单式”人才培养让中职院校毕业的他有机会也有能力进入上海航天技术研究院某下属研究所工作,名字从此与祖国航天事业相连。
日前,海南椰树集团有限公司发布招聘信息,其中“要求承诺终身服务并以房产抵押”“顾事业不顾家”等内容引发社会关注。20日,椰树集团就该招聘信息内容发布致歉声明。海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示,该招聘信息部分条款违反劳动合同法。
椰树集团大门。受访者供图
作为一家知名大企业,椰树集团为何会在公开招聘中提出明显违法的条件?一则含有明显违法内容的招聘信息,又是如何登上省级人力资源市场官方信息发布平台的?该集团是否存在其他用工违法行为?“扣财产留人”“996式加班”真有利于企业发展吗?本报记者展开了调查。
椰树集团董事长:我本人也抵押了房产
“可以说企业高管都是这样做的。”椰树集团董事长赵波向记者表示,自己竞聘总经理时曾主动抵押了房产。他认为这样能够“给自己压力,也给自己动力”,对个人和企业成长都有好处。
据公开资料显示,椰树集团在2019海南民营企业百强名单中,以39.16亿元营收位列第五,是中国知名的天然植物蛋白饮料生产企业,有员工7000名。
赵波向记者表示,此次被确定违法的“承诺终身服务并抵押房产”招聘条件,仅针对高管职位,初衷是避免企业投入巨大成本培养的高管跳槽。
“花16年培养出一名高管的成本大约是330万元至350万元。我们有30多年丰富的经验和教训,不希望引进的人才把这里当做一个镀金的平台。”赵波同时表示,集团目前并不存在人才流失问题。
对“任职抵押房产”是企业高管自愿所为这一说法,中国人民大学劳动法和社会保障法研究所所长林嘉表示,劳动法明确规定用人单位不得要求劳动者提供担保或以其他名义,向劳动者索取财物,如果违反这一规定,劳动行政部门应责令其改正或行政处罚,“这不是说谁自愿就可以干的事情。”
中国劳动学会特约研究员苏海南建议,劳动监察部门协调椰树集团提供近年来的,包括现在仍在运行的,招聘和用工制度,审看其中是否存在违规违法内容,主动帮忙纠偏。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局表示,已责成相关部门对椰树集团加强政策和法律宣传培训,督促其合法招聘、依法用工。
“海南建设自贸港,营商环境非常重要”
记者调查发现,明显包含违法内容的招聘信息,在省级人力资源市场官方信息平台上发布,与企业法律意识淡漠、平台管理机制不严有关。
记者从椰树集团相关负责人那里了解到,集团非常重视的此次人才招聘信息却“只通过了人事部,没找过法务部”“因此出现了一些不足”。
记者注意到,此前该集团的经营管理行为多次引发违法风险。2015年,企业曾强行扣押近千名员工个人所有的房产证。有员工反映,这一行为与企业“留人”有关。企业后在舆论压力下将房产证返还员工。
近年来,椰树集团多次因发布不良广告等原因,被执法部门行政处罚。
2019年2月,椰树椰汁广告文案将产品定性为“丰胸神器”,受到广泛质疑。同年3月27日,椰树集团海南椰汁饮料有限公司因存在妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚的违法行为,被监管部门罚款20万元。另外,记者还从中国裁判文书网上检索到该公司曾涉多起劳动争议。
“海南直聘”微信公众号主体企业海南省人力资源市场有限公司,原属海南省人力资源开发局管理,“政企分离”后划归海南省国资委管理。该公司今年5月与椰树集团开展招聘信息发布合作,由“海南直聘”微信公众号为集团发布招聘广告。记者从椰树集团了解到,此次“海南直聘”在发布该招聘信息时,并未向企业反馈其中含有违法内容。
海南省人力资源市场有限公司主要负责人向记者表示,平台发布违法广告是内容审核流程把关不严造成,已删除违法广告,并要求严格管理发布出口、杜绝类似事件再发生,且对涉事员工追责。
苏海南建议监管部门对该平台信息进行倒查,掌握是否还存在此类问题。另外也提醒此类平台进行自查,排除风险。
“营商环境的优劣,很大程度上取决于法治环境是否健全。”林嘉表示,一家知名企业若屡屡涉及违法事件,可能折射出当地法治环境不够健全的问题,“海南建设自贸港,营商环境是非常重要的。”
“扣房产留人”“996式加班”有利于企业发展吗?
多名专家向记者表示,此次椰树集团招聘信息违法事件并非孤例,“扣房产留人才”与“996是福报”等说法一样,都是过度强调企业利益,这在一定程度上折射出部分大型企业在人力资源政策上存在的不良倾向。
林嘉说,大企业容易在劳动力市场占据相对主导地位,但是劳动者的让步不应突破法律底线。她建议劳动监察部门依据相关法律,对企业行为作出适当干预。
苏海南认为,部分中高层劳动者自愿献身企业、实现个人价值无可厚非,但如果企业领导明里暗里通过文化氛围和制度运作,让员工被迫接受“996工作”“扣房产留人”等违法用工方式,那是要承担法律责任的。
他建议,各大企业的工会组织应从维护劳动者合法权益角度,主动积极了解企业人力资源政策方面的问题,协助企业纠错,降低企业在生产经营和实施人力资源管理中的违法风险。
海南大学管理学院副教授付景涛表示,由市场配置人力资源是社会主义市场经济的题中之义,有利于提高人才市场竞争活力,提升企业运营效率。企业解决雇员忠诚问题可通过待遇、事业、情感等多方面留人,或依法设立合同约束。
付景涛提醒,海南要实现建设自贸港的重大目标,引导当地大型企业树立正确的人才流动观念十分重要,否则对整个区域的企业形象、人才吸引力、竞争力都可能带来负面影响。
海南省人力资源和社会保障厅劳动保障监察局提醒,企业在招聘时,应严格按照劳动法律法规设定招聘条件,确保信息真实、合法、有效。
依法用工是构建和谐劳动关系的基石。此前,人力资源与社会保障部相关负责人曾多次表示,企业要统筹兼顾促进自己发展和维护职工权益,统筹兼顾职工当前利益与长远利益,努力促进企业和职工互利共赢。(记者严钰景、吴茂辉、杰文津 参与记者:姜琳)
技能人才是人才强国与制造强国战略的重要支撑,有必要探索符合现代企业人才选用需求和资源要素配置规律的技工教育联合办学模式,调动全主体要素,建立“现代技能人才开发联合体”,推动实现技工教育提质增效,最大限度增强技能人才开发效能。
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