工人日报-中工网记者 刘旭

　　阅读提示

　　参加失业保险的劳动者，如若出现非因本人意愿中断就业的情况，可在办理失业登记后，申领失业金。专业人士建议，加大对失业保险政策的宣传，让更多失业人员愿领、能领失业金，知晓这是其应有的劳动权益。

　　失业30天后，25岁的彭华丽上网查询并计算了好久，决定放弃申领失业金4887元。

　　失业保险金是失业保险经办机构支付给符合条件的失业人员的基本生活费用，是对失业人员在失业期间的一种临时补偿，目的是为了保障其基本生活需要。

　　单亲家庭，母亲病重，暂时失去工资收入的彭华丽原本是需要这笔失业金的。然而，因担心再就业时受歧视、养老金待遇受损，她不愿领。《工人日报》记者采访发现，除因同样原因失业者自己放弃申领失业金之外，还有个别企业为了拿到稳岗补贴误导劳动者，使其错失失业金领取时机。

　　失业者：为“要不要领失业金”忧心忡忡

　　2020年11月24日，前台接待员彭华丽被所在的沈阳某科技服务公司辞退。拿到《失业人员报到通知单》后，她得知要在30天内，持户口簿、身份证、银行卡到户口所在地的失业保险经办机构报到，申领失业保险金。

　　她粗略计算，企业为她缴纳了16个月的失业保险。按规定，她可以领到3个月共计4887元失业保险金。

　　当在网上搜“失业金”时，彭华丽发现“失业金到底要不要领？我劝你三思后行”“领过失业金，退休后养老金就少了”“领一次终身留档，哪家企业肯要你”等帖子铺天盖地。

　　单位人事专员告诉她：“领取失业金要在档案里留下记录。”听到这里，彭华丽犹豫了。其实，她一开始就对申领失业金有抵触情绪：“主要是‘要面子’，觉得领失业金不光彩，是穷得活不下去的人和‘无所事事’混日子的人才领。”

　　申领失业金，退休后真的少拿钱吗？困惑下，彭华丽咨询了当地的人力资源和社会保障服务热线。客服专员告诉她，失业期间，企业停缴社保，而养老金的多少，主要取决于职工本人退休时上一年的社会平均工资以及本人平均缴费工资、缴费年限、个人账户储存额等因素。“也就是说，养老金能拿多少，和领或不领失业金，并无直接关系。”

　　记者了解到，招聘时，不少用人单位会戴着“有色眼镜”看待曾经失业的劳动者。

　　陈琳琳是沈阳市一家大型企业人事部副总经理，她每年要调入几十人的人事档案。“招聘时，我们会在核查档案真实性后，根据档案内容分列出加分和减分项，作为录用参考。档案中有《失业保险申领登记表》的，虽然不会以此不录用，但是会列为减分项或因此延长考察期。”陈琳琳透露道。

　　有的企业：为领稳岗补贴误导失业人员

　　《失业人员报到通知单》是失业人员申领失业金的重要材料，由社保经办机构出具，交由企业转交给失业人员。和领到《失业人员报到通知单》的彭华丽相比，一些因没收到通知单而错过领取时间的失业者显得不那么幸运。马壮就是其中一位。

　　2020年12月25日，48岁的马壮正式申请劳动仲裁，理由是2020年3月单位终止劳动合同后，告知他疫情期间延缓领取失业保险金。单位已为他缴纳失业保险5年，根据沈阳市失业保险金发放标准，如果他在失业13个月后仍没有找到工作，将能领到21177元失业保险金。

　　根据《辽宁省失业保险条例》规定，职工失业后，应当从终止或者解除劳动关系之日起30日内到失业人员户口所在地失业保险经办机构办理失业登记。

　　而当马壮知道这事时，已经过了申领失业金的时效。

　　并且，早在2019年5月，沈阳市印发《关于失业保险金申领有关问题的通知》，明确为方便失业者申领失业保险金，开通了网上申领，适当放宽申领期限，将证明材料减少到身份证、就业创业证和社保卡，而且不用本人按月到现场领取，直接打到社保卡上。疫情防控期间，沈阳还阶段性提高了失业保险金标准。

　　2020年6月，沈阳市印发《关于进一步强化稳就业举措的实施意见》，提出对于暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，发放稳定岗位补贴，标准可按不超过6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。

　　马壮申请仲裁后，单位财务工作人员曾私下找到他，表达愿意在裁决前接受调解，支付他损失的失业金。这位工作人员含糊地表示，裁员后有人去领失业金可能影响企业领取稳岗补贴。据记者查询，2020年沈阳市困难企业稳岗返还标准为月人均1285元。

　　“当初我不明白，钱由失业保险出，又不是企业出，企业为什么会误导我。事后才想明白，企业故意隐瞒是要领取稳岗补贴。”马壮恍然大悟道。

　　失业是暂时的，企业要多一些包容

　　“失业金不是低保，不是‘救穷’而是‘救急’。”辽宁百联人才管理有限公司总经理郝红宾认为，要加大对失业保险政策的宣传，摒弃劳动者对政策的误区，暂时性失业不可耻，领取失业金也是劳动者应有的权益。

　　“企业对领过失业金的失业者要多一些包容。因曾有失业经历，这些劳动者再就业时，往往更珍惜就业机会，努力工作。”郝红宾建议，以更为隐蔽的方式发放失业金。比如，经办机构通过比对就业创业登记、社保缴存等信息，在后台对满足失业保险领取条件的人员进行资格审核，审核合格后“免申直发”。

　　上海段和段（沈阳）律师事务所律师孟宇平提醒劳动者，用人单位因劳动者曾领取失业金而不雇佣的，可以申请劳动仲裁。“《社会保险法》《失业保险条例》没有明确规定失业期间可以缴纳社保，但目前各地政策有所不同，有些地方可以缴，有的地方不可以缴。”孟宇平表示。

　　在她看来，如果劳动者正在领失业金，就证明其当前处于失业状态。如果缴纳职工社保或是以灵活就业人员的身份缴纳社保，他的身份就会被标为就业，而不再是失业状态。“这时，劳动者领着失业金且是就业身份，这显然不可以。”

　　孟宇平建议，要进一步明确失业期是否可以缴纳社保、以何种身份缴纳，并统一各地的相关标准，方便劳动者跨区域转移。同时，适当调整失业保险金发放标准，实行多缴多得，发放标准将失业者失业后家庭状况、失业带来伤害程度等因素考虑在内。

　　《失业保险条例》规定，城镇企业事业单位应当及时告知失业人员按规定可享受失业保险待遇。结合马壮的遭遇，孟宇平认为，对企业有所隐瞒的行为应加大惩治力度。

　　（部分受访者为化名）