本网评论员 郭振纲

　　据今天的工人日报报道，全国总工会日前印发《关于推进新就业形态劳动者入会工作的若干意见（试行）》（以下简称《意见》），从夯实新就业形态劳动者入会组织基础、明确入会路径、创新入会及管理方式、深化维权服务工作、强化工作经费保障等方面作出明确规定，致力于最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来。

　　《意见》的出台，是继全国总工会制定《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》、启动“新就业形态劳动者入会集中行动”、货运、快递等4个重点行业12个头部企业实现建会突破后，针对新就业形态劳动者建会入会和维权服务工作作出的又一项重要部署，是为各地工会破解新就业形态劳动者入会难题提供的具体、可遵循的“指导手册”，实践性、操作性强。对于进一步推进建会入会工作、更快把新就业形态劳动者组织起来，具有重要的指导意义和现实意义。

　　新就业形态劳动者多依托互联网而生，是我国劳动者大军的新兴力量和重要组成部分。由于其劳动关系的特殊性、工作方式的非组织性等特点，在入会方面一直面临“入到哪”“怎么入”“怎么管”“如何吸引”等机制性难题。尽管许多地方工会进行了不少努力，也探索出若干有价值可复制的经验做法，但从整体而言，仍然需要从工会组织体系和制度机制的流程再造上做出统一的新规范新调整。

　　《意见》立足将新就业形态劳动者吸引过来、组织起来、稳固下来这个核心目标，梳理“新就业形态劳动者入会集中行动”开展以来积累的大量积极成果，将各地务实管用的经验做法深化提炼，上升到制度层面，同时对一些不合时宜的做法进行规范指导，聚焦破解“建、入、管、保”等一系列关键性问题，给出了路线图，确定了新标准。《意见》提出的各项新举措，深化了建会入会工作的指导性和适用性，有利于各地工会对标对表，破解老难题、走出新路子。

　　比如，加强互联网平台企业特别是头部企业及其关联企业普遍建立工会组织，完善组织架构，完善“小三级”工会组织体系，承担新就业形态劳动者入会“兜底”功能，聚焦“怎么建”；以劳动关系为纽带，提出了加入用人单位工会，工作或居住地的乡镇（街道）、开发区（工业园区）、村 （社区）工会或区域性行业性工会联合会、联合工会等多种入会路径，破解“怎么入”“入到哪”；优化入会流程，加快推进网上入会试点步伐，实行一次入会、动态接转，逐步打通网上接转会员组织关系通道，强化“怎么管”；规范和做好工会户外劳动者服务站点相关工作，推动“司机之家”建设和“会、站、家”一体化建设等，细化“怎么保”，等等。

　　“指导手册”为新就业形态劳动者入会打开了一扇“门”。要让门好入、事好办、路畅通，各地工会需以“指导手册”为基本遵循和政策指引，将“新就业形态劳动者入会集中行动”作为“一把手”工程，加强协调、整合资源，把务实管用的各项政策措施落实落细，有效凝聚新就业形态劳动者，当好新就业形态劳动者的贴心人、娘家人。