【奋斗百年路 启航新征程 东方潮 新疆生产建设兵团篇】

　　原标题：接续奋斗 屯垦戍边写新篇

　　工人日报-中工网记者 吴铎思

新疆生产建设兵团的发展史，就是一部红色基因和革命精神传承史。

1954年，新疆生产建设兵团成立。兵团人扎根沙漠周边、风头水尾，在戈壁荒漠上兴建家园，用青春和热血开创共和国屯垦戍边伟业。

时光见证追梦步伐，岁月铭刻奋斗足迹。如今，漫漫黄沙已不见，高楼平地起，绿洲展新姿。兵团完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移贯彻新发展理念，谱写了新时代戍边事业新篇章。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视新疆生产建设兵团工作。2014年4月，习近平总书记在新疆考察工作时指出，新形势下，兵团工作只能加强，不能削弱。做好新疆工作，必须把兵团工作摆在重要位置，在事关根本、基础、长远的问题上发力。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，兵团儿女将继续以广袤的大地为“纸”，以辛勤汗水为“墨”，传承弘扬兵团精神和老兵精神，赓续红色血脉、继承光荣传统，在接续奋斗中绽放戍边事业新风姿。

新疆生产建设兵团第二师二十二团农民在加工、晾晒番茄干。新华社发

坚持“走出去”“请进来”，培育经济新动能

“天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。”新疆生产建设兵团第十二师二二二团地处新疆天山天池脚下，位于天山北坡黄金奶源带，发展奶牛养殖业具有得天独厚的条件。

走进二二二团天润乳业万头规模化奶牛示范牧场施工现场，吊车、挖掘机不停地在工地上穿梭，工人们正干得热火朝天，各项工作都在紧锣密鼓进行中。“这个项目总投资5.5亿元，建成达产后可年产鲜奶6万吨，是落实师‘千百万工程’战略规划的良好开端，将进一步带动二二二团畜牧业产业化发展。”天润乳业党委书记、董事长刘让介绍道。

今年以来，十二师党委将招商引资作为“一号工程”和推动经济高质量发展的重要抓手，通过谋划招商布局、明确招商方向、畅通招商渠道、优化招商服务，坚持“走出去”“请进来”，全力提升招商引资的质量和水平，为经济发展培育新动能。

新疆生产建设兵团以创新驱动为引领，在发展之路上加速“赶”，在发展质量上提速“转”。

2020年以来，十师北屯经济开发区19家瓜子加工企业加工原料6万余吨，共同打造的“葵都”品牌叫响全国、走向世界。众多农产品加工企业搭乘中欧班列，进出口产品1.6万多吨，实现进出口额1.5亿美元，农产品出口至欧洲、中东、西亚等地的38个国家。

二师铁门关市围绕“大”字做文章，瞄准“精”字谋发展，全力发展区域工业，实现了新型工业发展的华丽转身。铁门关市2020年实现生产总值185.37亿元，比上年增长0.9%。全年完成工业增加值41.38亿元，同比增长3.4%。

近日，在新疆天诚农机具制造有限公司生产车间内，工人正在赶制一批农机具零部件。近年来，该公司生产的农机具畅销新疆内外，市场份额占整个自治区的70%以上，部分农机具远销许多国家。截至目前，该公司已经申请国家专利150多项并全部转化为生产力。

据了解，2012年至2020年，兵团生产总值由1195.95亿元增加到2905.14亿元，年均增长9.9%。兵团经济总量占自治区的比重由16%提高到21.1%。

农业优势地位更加巩固，第一产业增加值由388.37亿元增加到673.77亿元，年均增长7.1%；新型工业化稳步推进，工业增加值年均增长13.2%；服务业发展提速，金融、商贸、物流、旅游等服务业增长势头强劲，年均增长10.4%。

新建生产建设兵团第一师作为全国长绒棉生产繁育基地，实现全程机械化作业。资料图片

激发市场主体活力，增强发展后劲

新疆生产建设兵团推进兵团治理体系和治理能力现代化，巩固改革成果、完善改革配套、提升改革水平，激发市场主体活力、增强发展后劲。

日前，新疆康恩健医药连锁有限公司财务经理王小雷在头屯河农场便民服务中心“商事登记全业务自助一体机”自助领取营业执照后，在现场拍照留念，以此纪念头屯河农场便民服务中心正式运行。当日，十二师团场便民服务中心建设现场会举行，扎实推进智慧政务服务“一窗受理、最多跑一次”，进一步巩固和深化团场综合配套改革成果，优化营商环境、提升为民服务效能。

2020年，王小雷所在的公司来到头屯河农场投资兴业。以往，当地的企业办理营业执照需要到乌鲁木齐，且需要3～5个工作日。“现在，‘家门口’的团场有了便民服务中心。昨天我在网上提交完相关材料，今天就自助‘领证’了，太方便了。”王小雷感慨道。

谋业在“实”，谋远在“行”。深化国有企业“三项制度”改革是充分调动职工积极性、增强企业竞争力的关键因素。十一师党委大力推进“三项制度”改革，引导企业进一步深化人事、劳动、分配制度改革，释放国有企业持续创新活力。中新建农业公司建立以实现净利润为核心指标的考核体系，实现职业经理人契约化、市场化、职业化；兵团水利水电集团以人才补充期、人才优化期、人才稳定期三期计划实施，全面落实“人才+”系列实施方案，形成独具特色的人才强企战略规划。

十三师以提高政务服务效率为目标，依托行政审批服务中心，借助“数字兵团”一体化政务服务平台节点项目建设，进一步深化行政审批改革，水利、电力领域实现公益性与市场化、社会化管理服务有效衔接。在推进开发区体制机制改革工作中，突出经济发展职能和“双招双引”主责主业，按照“小机构、大协同、大服务、大市场”的原则实行大部门制，推行“管委会+公司”的建设发展模式，建立“师派驻人员+行政审批服务大厅+现场联合办公”的“开发区吹哨、部门报到”管理服务新机制。

一项项优化营商环境、激发市场主体活力的改革措施深入推进，兵团也日益成为投资兴业的乐土。2020年，十师北屯市招商引资形成实物量14.12亿元，完成兵团下达12亿元目标任务的117.7%。

新疆阿拉尔市文工团送文化下基层,把群众喜闻乐见的文艺节目，送到农牧团场基层连队，丰富干部群众的精神文化生活。陈健生 高秀雨 摄/人民图片

兵地一家亲，携手共建美好家园

“我来到公司后，很快学到了技术，工资越来越多，现在每月收入近4000元。”伊合曼·麦提明说，这要感谢兵地融合的好政策。

从南疆来的伊合曼是新疆西域鸿路纺织科技有限公司包装车间班长，从不懂技术到成为管理人员，他认为自己的蝶变从进入公司那天起就已经开始。这几年，像伊合曼一样，来自喀什地区巴楚县、叶城县、疏勒县的130多名青年来到新疆西域鸿路纺织科技有限公司工作，逐步成长为产业工人，收入稳定增长。

连枝同气，守望相助。近年来，兵地融合发展深入推进。兵团牢固树立“兵地一盘棋”“兵地一家亲”思想，主动融入新疆发展稳定大局。双方不断建立完善联席会议制度，全面深化兵地公共资源共享、基础设施衔接、产业布局配套、企业联合重组、市场体系对接、人才培训交流等项工作，形成相互支持、和睦相处、共同进步的亲密关系，兵地融合迈上新台阶。

2020年，十三师兵地联合召开会议28次；红星医院服务地方医保群众30万人次，其中救治4.46万人次，占总救治人数的16.34%；十三师各级学校接收哈密市户籍学生1954名，占在校生总数的15.5%。

新疆天润乳业股份有限公司丝路云端牧场智能转盘式挤奶厅。新华社记者 丁磊 摄

四师七十三团与伊犁哈萨克自治州巩留县同处伊什格里克山北麓、伊犁河南岸，多年来双方心手相牵，感情日渐深厚。七十三团与巩留县共建了工业园区，10年间引进企业33家，2020年预计完成工业产值15.88亿元，带动巩留县工业园与巩留县物流 、金融、商贸、服务业快速发展。

十二师辖区内的头屯河河段河际线长约26公里，东临乌鲁木齐市，西接昌吉市。十二师从强化顶层规划设计入手，以兵地融合发展为目标，与昌吉回族自治州政府共同开展头屯河综合治理，加快推进头屯河东岸建设，大力促进家园同建、生态共治。2020年，头屯河东岸已种植乔木花卉3万余株，打造水系景观24.2万平方米，新增绿化面积1.5万余亩，自然生态系统得到较好修复，头屯河谷生态旅游体育休闲森林公园初现规模，新的城市“绿肺”启动“呼吸”。

近日，博尔塔拉蒙古自治州与五师双河市“兵地融合第39个民族团结进步教育月”启动仪式举行。多年来，博尔塔拉蒙古自治州、五师双河市同顶一片蓝天、同守一方热土，携手走出一条具有时代特征、区域特点的共同发展之路。

新疆生产建设兵团第一师十团小城镇建设鸟瞰。资料图片

增进民生福祉，惠及更多职工群众

“当时家里条件不好，我又没有技术，只能到处打零工。现在学到了技术，工作稳定了，收入高了，还买了房子……”美合日班·阿卜杜热合曼是铁门关市新恒立纺织有限公司的一名挡车工，前些年，她在喀什地区莎车县四处打工。谈起自己这些年的变化，美合日班对未来充满信心。

兵团以“行动力度”提升“民生温度”，让发展成果更多更公平惠及职工群众。翻开兵团的“民生清单”，一个个暖心变化记录着职工群众不断提升的获得感。在十师，民生建设始终与经济发展同频共振：加大基础设施投入力度，着力解决市民所需所盼；新增绿化面积3万平方米；征收重点区域房屋6000平方米，城区面貌持续改善；规划车位3000余个，改造新建公厕10座，停车难、如厕难得到有效改善。

三师图木舒克市致力于做好普惠性、兜底性民生建设，2020年总投资5亿余元，实施市政园林项目17个；启动南北湖水系改造提升项目，完成循环水系生态改造；城区绿化率达到49%，人均公园绿地面积达到51.38平方米。城市越来越大，风景越来越美，成为图木舒克市居民的共同评价。

四师可克达拉市持续推进军垦文化名城创建工作。着力补齐城市文化底蕴不足、基础设施和公共服务设施不完善、现代管理手段滞后等短板；加强城市规划、建设、管理和经营，将红色基因、兵团文化、历史文化有机融入城市建设之中，丰富城市文化内涵；坚持产城融合，积极发展夜经济，制定鼓励市民落户、商户入驻可克达拉市的优惠政策，推动服务业加速发展，城市发展活力得到进一步提升。

近年来，新疆生产建设兵团第二师塔里木垦区3个团场和水管单位近6万名职工群众打井挖渠、植树种草、防沙治沙，同心协力在两大沙漠中挤出一条近200公里长的人造绿化带，隔断了两大沙漠“握手”。王德江 摄

教育是民生的头等大事，为此，六师五家渠市在基础设施建设、师资队伍建设、教育信息化建设等方面，以务实之举交出靓丽“成绩单”。截至目前，五家渠市共有39所幼儿园，其中公办园22所、民办园17所，有14所民办幼儿园转为普惠性幼儿园。

就业连着民生，石河子市深入推进职业技能提升行动，补贴职业技能专项资金3081.8万元，发放创业担保贷款9526万元，新增就业13146人，城镇登记失业率控制在4%以内，实现零就业家庭24小时动态清零。

近年来，兵团一系列涉及安居、医疗、养老、人居环境改善等方面的民生工程稳步推进。居民人均可支配收入由2012年的20669元增加到2020年的34435元，年均增长7.6%。民生支出预算占一般公共预算支出的比重达到80%以上。教育主要指标及普及程度均达到或超过全国平均水平。共有各类医疗卫生机构1109个，每千人口拥有病床7.01张、执业（助理）医师3.15人，每千名老人拥有养老床位36.8张，基本形成覆盖全兵团的医疗、预防、保健网络。

责任编辑：李丹青 徐新星

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