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江苏太仓“政社互动”：助力深入改善民生

新华社南京12月1日电

新华社记者 刘巍巍

环境差，闹心；停车难，烦心；琐事多，糟心……如何解开这些群众“身边的疙瘩”？

江苏省太仓市推动政府行政管理与社会自治有效衔接、良性互动，深度改善民生，提高了群众获得感。

璜泾镇孙桥村是典型的江南传统村落，水网纵横密布。过去，这里杂草丛生，坟地散落，宅前屋后乱搭乱放现象严重，人居环境脏乱不堪。

从薄弱点突破，孙桥村动员村民参与大讨论，通过民主决策、民主协商，制定全村水域河网打通规划，并依地势植树种花，修建木栈桥、健身步道，安装体育锻炼器材……

孙桥村党委书记赵琼宇说，村民是农村治理的主体，要坚持察民情、听民声、知民意、聚民智、解民忧，第一时间发现问题、上报问题、解决问题，让村情村务与村民连心。

城厢镇东区社区痘祠堂街小区是老旧的无物业小区，居民常常为抢停车位闹得不可开交。社区工作人员主动协调网格员、居民小组长、楼栋长等骨干力量，摸清车位、车况和住户基本需求，根据居民达成的一致意见，统一安装智能道闸、车辆号牌电脑输入系统等，有效破解了居民停车难题。

东区社区党委书记、主任陆赟说，社区依托网格员、楼栋长等，以点带线，以线带面，疏通治理堵点。

基层是服务群众的最前沿。作为“政社互动”的发源地，自2008年以来，太仓市持续探索创新，不断完善新型政社关系，培育基层治理力量。

太仓市民政局局长张跃忠介绍，“政社互动”经历了几个阶段：倡导清单式管理，将更多权力下放给基层；推进主导式治理，完善多元参与机制；聚焦能动式善治，打造共建共治共享的社会治理格局。如今，正在开启以融合共治为行动框架的新阶段，旨在打造幸福生活共同体。

每周三早上8点半，老党员周志刚和朱为民都会准时来到娄东街道丽景社区居委会，开始一天的“坐班”。周志刚告诉记者，作为社区党群议事会成员，他们日常要接待居民投诉、咨询，帮助调解邻里间矛盾等。

近年来，太仓市将城市文明与社会治理有机融合，搭建党群议事会、协商议事会、“慧·家”家事服务等社会组织服务平台，通过将村、社区的优秀基层干部、经济文化能人、退休干部职工及道德模范等纳入治理体系，激发乡贤群体的社会作用，助推城乡社区治理和精神文明建设。

记者走进娄东街道景瑞社区社工室，只见社工组织请来的当地乡贤正在为邻里节活动出谋划策；残疾人工作室里，社工和志愿者们在带领残障居民做手工……社工刘丽华介绍说，社工室针对居民多样化需求定制服务，并为特殊困难人群提供社会照顾、救助保护、生活帮扶等。

目前，太仓市正筹备研发居民需求处理信息化平台，按照“需求上报—平台接单—中心派单—社工落实”的流程，打造一体化社会工作服务信息化模块，实现从居民需求到社工服务的全流程线上流转。

太仓市民政局基层政权和社区治理科科长顾群丰说，要加快引进专业社工人才，培育社会组织集群，打通为民服务“最后一米”。