原标题：抬头时初心不忘，埋头时踏实苦干，林添福扎根工会一线41年——（引题）

　　以“老黄牛”精神在“帮”字上下苦功（主题）

　　工人日报-中工网记者 李逸萌

　　左边，一只屈肢奋进的“老黄牛”深深埋头；右边，一只牛角耸立的“孺子牛”蓄势待发。在福建省龙岩市总工会权益保障部部长林添福的办公桌上，姓名牌的左右各有一个他心爱的摆件。

　　“这是在工会工作20年的老同志才有的纪念品！”林添福指着右边的牛摆件自豪地说。

　　扎根工会一线41年，从事困难职工帮扶工作20年，林添福秉承孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，积极践行职工、农民工“有困难找工会”的庄严承诺，先后获得了全国工会帮扶工作先进个人、全国优秀工会工作者、福建省工会系统先进工作者等荣誉称号。

　　心系职工敢担当，服务基层敢作为。他亲身参与并见证了龙岩工会在档困难职工从高峰期2007年的4800多户减少到2017年的1811户，再下降到2020年初的149户，直至2020年4月28日在档困难职工实现全面解困脱困的历史蜕变。

　　“我愿意做这样一头牛！”

　　1980年，这是林添福成为一名工会人的第一个坐标，工会一线多了一个默默耕耘的身影。

　　2002年，他开始从事困难职工帮扶工作。工作刚开展没多久，他和同事们就遇到了一场硬仗。

　　2003年，龙岩市正在进行国企改制，88家国企职工面临转行甚至失业的风险，其中部分大型企业的职工数高达三四千人。“如何妥善安置职工，帮助企业平稳过渡，成为摆在工会组织面前的一道难题。”

　　据林添福回忆，由于当时缺乏资金，第一笔“帮扶金”是在全市开展的“千家单位、万名干部连心帮扶行动”中，由当地县处级以上党政领导干部、机关事业单位干部职工和挂钩干部自愿捐出的1日工资汇集而成的。这使得当时资金紧张的形势得到有效缓解。

　　从此，龙岩困难职工帮扶工作打开了一个突破口。这之后，“有困难找工会”的口号在龙岩越叫越响。

　　从事困难职工帮扶工作以来，林添福和工会干部们主动放弃年休假一心扑在工作上。他所带领的团队被大家称为“摩托车小分队”，团队成员外出走访入户时，总是两人一组骑着摩托车就出发了。

　　林添福笑称，自己就是一头扎根工会一线的“老黄牛”。“我喜欢牛！就是因为牛踏实肯干、敬业执着，更有责任担当。我愿意在工会一线做这样一头牛！”

　　梯度建档精准把脉

　　“要做一件事，就要像老黄牛一样埋头耕耘，踏实坚守。可往哪个方向走，取决于最初的制度设计。”林添福说，一个好的机制从最初制定时就要精准把脉，而在困难职工解困脱困工作中，如何“建档”就是决定工作方向的第一步。

　　他告诉记者，市总建立了三级档案管理体系，使得帮扶政策能够精准覆盖各类城市困难职工。2017年，龙岩在福建省内率先建立了全总、地方工会、基层工会三级困难职工档案管理体系，将相对困难又确需帮扶的城市困难职工纳入地方档案。2018年，龙岩又着重破解梯度帮扶过程中的操作难点，对地方档案帮扶标准、金融资产（储蓄）核算、家庭成员界定、家庭成员收入和支出计算等问题作试点说明，有效指导工作人员开展建档工作，推动建档流程、动态管理、资金使用和监管规范化发展。就是这样的一套机制，为推动工会实现精准帮扶打下了坚实的基础。

　　在林添福的办公桌上，有5本小册子放在他每天工作时触手可及的位置上。这5本由他推动整理的小小书册，成为当地工会干部进行帮扶工作必不可少的“参考书”。

　　最薄69页，最厚271页。为了系统记录并掌握政策演变，龙岩市总分别于2010年、2013年、2016年、2017年、2018年将困难帮扶、资金使用等有关文件整理成册，形成了《帮扶工作资料汇编》，使得各级工会干部在帮扶操作、执行过程中有据可依。

　　在“帮”字上下苦功

　　每当回想起自己的求学之路，在北京工作的王英（化名）总是忘不了这样一群人。她将他们称为叔叔阿姨，来自龙岩工会的叔叔阿姨。

　　2009年的夏天，王英收到了心仪大学的录取通知书，一年后，她的弟弟也考上了一所知名高校。王英的父亲是一名公交车驾驶员，一家人的生计都依靠这份微薄的收入，学费成了姐弟俩最头疼的事情。“当工会的叔叔阿姨带着助学金来到我家，告诉我和弟弟可以继续完成学业的时候，谁都无法想象我们心里的狂喜。”在工会的资助和关怀下，姐弟俩不仅念完了本科，还都成为了本校的研究生。

　　“对困难职工的孩子，我们始终坚持全程帮，从高中到大学，只要孩子不放弃读书，我们就一帮到底。”林添福告诉记者，市总根据困难职工致困因素，给予生活救助、子女助学、医疗救助、就业培训等帮扶，不仅提供“止血式”帮扶、“造血式”帮扶，还进行“阻断式”帮扶，推动困难职工就学子女纳入国家资助政策体系覆盖范围，尽早实现“受助一人，成长一人，就业一人，脱贫一户”。

　　林添福解释道，所谓的“止血式”帮扶，是指将符合条件的城市困难职工纳入城乡医疗救助范围，帮助所有建档困难职工全额缴纳医疗互助金，为困难职工再添一层保障；“造血式”帮扶，是向有劳动能力、有就业意愿但未实现就业的城市困难职工提供就业指导、职业介绍等服务，这些职工成为了农民工专场招聘会、春风行动招聘会和每月11日的“就业超市”网络招聘会上的重点对象。此外，市总工会还积极争取党委、政府重视支持，累计获得500多万元的扶助资金；2008年至今，还募集到社会各界所提供的爱心善款共计165万元，惠及1332名困难对象。

　　“从建档、施策到帮扶，在进行城市困难职工解困脱困工作时，只有牢记精准二字，在‘帮’字上下苦功，才能应职工所急、想职工所难、解职工所愁。”林添福说。

　　抬头时，初心不忘；埋头时，踏实苦干。林添福办公桌上的两只“牛”相得益彰，而这也代表着他扎根工会一线41年来的精神力量。