怎么办？

　　七星村的余忠却动起了自己的“小心思”。40多岁的余忠，自从2007年返乡扎根流转村里60余亩土地开始，已经成为村里最早富起来的那部分人。2013年，余忠琢磨着进一步扩大产业规模，搞一三产业互动发展乡村旅游，但余林盘破旧的景观却让人发愁。“为何不出钱帮乡亲修房子，房子建好后也是景观。”

　　在政府规划指引下，由自己出资给乡亲们建房，在余林盘形成一个小规模的聚居组团——余忠的这一想法，让县上眼前一亮。

　　事情就这样初步定了下来：余忠出资700余万元，让19户村民免费住上新居。而在几公里外的永商镇宝桥村，同样的模式也正在进行：在当地发展多年的杨勇、侯静夫妇，出资2000余万元，为朱山岭林盘群的54户农户盖新房。

　　房子怎么修 让受益方说了算

　　困难是显而易见的：对七星村4组19户村民来说，修房子是件大事。19户人，众口难调。出钱的是余忠，但房子怎么修、户型什么样，却不是余忠说了算。

　　当时，村民议事会、村民代表大会不知开了多少次，最终，19户村民都在协议上按了手印。“说老实话，当时我就有些犹豫。”余树明当时的住房是几年前才新修的，她有些舍不得。但当看到规划图时，她还是动摇了。和丈夫商量之后，余树明扒掉了自家的老屋。

　　按照大伙儿商量好的方案，余树明家可以按每人35平方米的标准，分得一幢新房；家里的宅基地置换出来，余忠还付给余树明家19000元的补偿款。在修房子期间，还能领到每人每月140元的过渡费。“这也是大家商量出来的。”

　　村支书彭富全坦言，事情能顺利办成，和余忠良好的人缘不无关系，“老余2007年就回来了，和乡亲们打成一片。要是外面随便来个人，这事恐怕不好办。”

　　“让农民自己做主。”潘小兵评价，这一过程中，政府只起到规划、把关、服务的作用。政府大包大揽，从以往的经验来看，往往吃力不讨好。

　　其实，不少人都奇怪：拿那么多钱给村民修房子，余忠图个什么。“你看，这是整理宅基地节约出的10余亩地，将建设一个游客接待中心，引进住宿、餐饮等业态。”余忠说，准备在“朋友圈”里进行招商，吸引大家来此投资。