姜恩柱为全国人大第五位新闻发言人，曾任外交部副部长，中央政府驻香港联络办主任等职。 1993年4月至11月，作为中国政府代表，与英国政府代表就香港1994／1995年选举安排问题举行了十七轮谈判。1993年6月至1995年12月任香港特别行政区筹委会预委会副主任。1997年7月起任新华社香港分社社长。姜恩柱曾经谈论过新闻发言人需要做的前期准备，他称元旦一过马上召开若干次由中央和国家有关部委参加的座谈会。此外还听取中央各个媒体的意见。主要讨论国内以及国际上媒体关心的问题，有哪些重点问题和刁难问题。准备问题的面非常广，一般有十几个大类，几百个问题，少的准备两百多个问题，多的准备三百多个问题，并研究怎么回答。

    在十一届全国人大一次会议新闻发布会上，姜恩柱针对劳动合同法通过后，出现了一些用人单位大批辞退员工等规避法律的行为，明确表示无固定期限劳动合同不是“终身制”“铁饭碗”，不会导致用工制度的僵化。