中工时评：日本拉拢东盟只会是徒劳

本网评论员 毕振山

    13日，日本与东盟十国特别峰会在东京举行。此前有消息称，日本首相安倍晋三将在这次会议上与东盟共同探讨中国设立东海防空识别区的问题，并发表一个包含呼吁公海空域自由内容的共同声明。日本这样做的目的就是要拉拢东盟制衡中国，果真如此的话，恐怕安倍这次的希望又要落空了。

    路透社报道称，这次会议没有邀请中国参加。但实际上，这次会议的举办是为了纪念日本与东盟建立关系40周年，中国没有参加是很正常的。日本自己也承认，这次会议并不是故意把中国排除在外。但这次会议会涉及到中国是肯定的，据日本共同社报道，日本希望在峰会上谋求东盟支持，形成对华包围圈。

    日本要“打动”东盟，目前看来无外乎两个手段，一是让东盟意识到中国已成为日本和东盟共同的安全威胁，二是用经济利益诱惑东盟与日本站在同一立场。前一个手段有点新鲜性，但就安全问题，东盟与中国有着自己的框架。后一个手段日本曾经用过，东盟虽然重视与日本的经贸关系，但不至于为此疏远与最大贸易伙伴中国的关系。

    首先，安倍12日表示：“中国的防空识别区课题会延伸至南中国海，进而影响到整个东亚的安全。日本将联合同盟国美国，同时也希望东盟能（与日美）一同维持海空自由权。”可见，安倍是在告诉东盟，中国将来会把防空识别区扩展到南海。但暂且不论中国会不会在南海建立防空识别区、建了会不会影响到南海飞行自由的问题，即使中国就防空识别区与东盟发生纠纷，也会通过双边框架来解决，用不着与日本统一立场。

    其次，在这次会议上，日本将向东盟提供一揽子的经济援助计划，以及大幅扩大向东盟各国提供融资的框架，在援助菲律宾救灾上日本也表现积极。鉴于东盟对经贸合作的重视，双方在这方面达成共识和协议的可能性较大。但估计东盟会将经贸与安全两个议题分开，不会为了经济利益而在安全上与日本合作，毕竟，中国才是东盟最大的贸易伙伴。

    据安倍自己说，他上台以来已经5次访问东盟，走遍了东盟10个国家，可见他对经营东南亚颇费心力。但除了在经贸方面取得进展外，他在安全上的提议往往遭到拒绝，偶尔会得到菲律宾等国的响应，影响不了大局。这次就连越南也表示，与中国存在的争议将通过双边对话和东盟与中国的多边框架来解决。

    前不久，美国副总统拜登访问了日本，他虽然表示美日同盟是美国安全的基石，给日本吃下了“定心丸”，但拒绝与日本发表针对中国防空识别区的联合声明。就连日本的盟友都不愿意就此问题与中国正面冲突，安倍怎么能指望立场更加独立的东盟呢？