中工时评：岂能让尘肺病农民工无钱看病

本网评论员 钟言

    据《工人日报》12月17日报道，备受社会关注的农民工尘肺病救助问题，有望在陕西取得突破性进展。12月20日，在陕西省政府与省总工会第24次联席会上，该省副省长李金柱现场表态：要提出全省统一的救助政策；在政策出台之前，要开展一次性的、专项的救助活动。

    “这是工人群众切身利益最基本、最迫切的问题，农民工一旦得了这个病，就挣扎在死亡线上，有的家破人亡。救助一个患者，就能挽救一个家庭，促进社会和谐。”李金柱在联席会议上的话，其实也是所有尘肺病人的心声。

    有调查显示，陕西省有农民工尘肺病患者2.36万人，占职业病的92%.其他身份的尘肺病患也不少。一个尘肺病人每年给国家带来经济损失约3.41万元，按照2010年统计的尘肺病患者67万人计算，每年直接经济损失超过200亿元。很多尘肺病农民工，“40岁前以命换钱，50岁后以钱换命”，巨额医疗费让缺乏工伤保险的他们无力承担。

    尘肺病人之所以出现上述问题，原因主要有三个方面：一是多数尘肺病人没有纳入工伤保险，这是大多数还有尘肺病的农民工陷入医疗和生活困境的主要原因；二是患有尘肺病农民工人数多，社会救助体系不完善，导致尘肺病人难以获取有效的社会救济；三是一些地方政府虽然多次提及帮助尘肺病人，但缺乏有效的措施，既有的措施也缺乏长远救助能力。

    尘肺病人因无钱看病而等死，这样的现状让人堵得慌。不管导致农民工患上尘肺病的原因是什么，也不论那些不管尘肺病人的不法商人多么无良，但作为一个负责任的政府，一个崇尚和谐发展的社会，绝不能置尘肺病人于不顾。

    解决尘肺病人的窘况，从长远来看需要不断完善社会保险制度，降低职业病认定的门槛，将职业病人纳入社会保险覆盖范围。从近期看，一方面要不断强化劳动法律法规的执行力度，坚决防范用人单位不与农民工签订劳动合同，不为劳动者建立社会保险，保障所有的劳动者都能够参加社会保险，特别是工伤保险；另一方面对于已经发病的农民工，对用人单位仍然存在的，无论是是否缴纳工伤保险费，可充分利用现有的法律制度，通过《社会保险法》中的“先行支付”制度解决尘肺病农民工的医疗救助和部分生活救助问题，由用人单位支付工伤保险待遇。对用人单位不支付的，有关方面也协调法律援助的力度，要通过法律程序强制其承担相应的法律责任；对用人单位已经不存在的，地方政府应出台相应的救助政策，发挥全社会的力量，对尘肺病人提供社会救助。

    陕西省人民政府拟出台对尘肺病人统一救助政策，对社会而言是一个良策；对尘肺病人而言是一个福音。期待这样的政策早日出台，也期望其他地方政府也能出台类似的社会救助政策，不让尘肺病人因无钱治病而等死。