中工时评：“民生实事”关键在民

本网评论员 郭振纲

    据新华社2月23日报道，钱花了不少，百姓反响却一般。近年来，不少地方政府提出“十大民生实事”等口号，并写入政府工作报告中。然而，一些“政府配餐”的民生实事缺少百姓参与，“实事不实”，与百姓呼声最高和反映最迫切的需求脱节，结果百姓并不十分买账。

    政府每年确定当年办理若干项民生实事，其出发点是好的，有些民生实事确实发挥了比较好的实惠效益。但同时，也有一些民生实事没有得到社会认同，其中多数属于对社会发展有益的长远项目，近期能让百姓得实惠的不多。在一些百姓看来，民生实事应该是眼前就能得到实惠的项目。与此相脱节的项目，即使对未来发展有利，百姓也不买账。

    民生实事花了不少钱，而百姓不买账的现象，应该引起政府有关部门的重视。民生实事要成为百姓认同的民生工程，应包含如下要素：其一，民生实事与百姓关注的当前利益应有相当程度的契合；其二，民生实事要考虑对远期发展有利的长远项目和百姓近期能得实惠的即期项目相结合；其三，落实民生实事的必要性和可行性要经得起公众追问，要经过多方征求意见；其四，民生实事要公开、透明，不能暗箱操作。

    目前，一些地方的民生实事多数属于说起来好听、用起来不接地气，甚至有些民生实事成了权钱交易的媒介，其根本原因就在于，这些民生实事很少经过百姓的参与，多数是职能部门自行确定的。有些民生实事离百姓当前的需求甚远，而百姓再三呼吁的与其衣食住行密切相关的项目却难以纳入民生实事范畴。一些地方政府在确定民生实事时，从自身管理想得多，从百姓需求想得少；从政绩考核想得到，从百姓方便想得少；从宏观方面想得多，从微观方面想得少。

    “民生实事”关键在民。民生实事实不实，百姓的评价最重要。要让民生实事真正成为百姓叫好、社会需要、远期发展和近期利益相结合的实事，有关部门就不能简单地为办实事而办实事，而应该从百姓的所思所想考虑，听取百姓的心声，变“政府配菜”为“百姓点菜”，让百姓作为民生实事的评判者，通过多种途径让百姓理解和支持，同时，确立办理民生实事的法定程序。