中工时评：治霾：沉重中的希望

本网评论员 如意

    又一轮大范围的严重雾霾暂时散去。尽管不少人在微信里、闲谈中调侃着由雾霾引发的种种“奇闻”，尽管人们看到新闻中，国家领导人也在重霾天里跟百姓“同呼吸”，但是，大家心中的沉重挥之不去。据2月27日《中国青年报》报道，中青舆情监测室发布的“全国两会前夕十大民意热点”中，“环境治理”超过“反腐”成为第一民意热点。

    这种沉重来自对雾霾“真凶”的争论及疑问。去年底，中科院大气物理研究所一位研究员发表学术论文判定，导致北京地区雾霾的6个重要来源中，汽车尾气所占的比例不足4%，远低于工业污染、垃圾焚烧、燃煤，生物质燃烧等因素。这一结论急坏了肩负治霾大任的环保部门，北京市环保局声明这一结论“只是一家之言”。中科院也通过新闻发布会的形式反驳“汽车尾气不再是雾霾元凶”的观点。而这场争论留给公众的印象是：雾霾“真凶”到底是谁？怎么还没搞清楚？如果这都定不下来，还谈何治理？治理又从何下手？

    这种沉重同时来自对治霾前景的不明。上个世纪50年代，肆虐的伦敦烟雾使英国人反思空气污染造成的苦果，出台了世界上第一部空气污染防治法案《清洁空气法》。在与烟雾持续斗争了二十多年后，到了1980年，伦敦的雾日终于由每年几十天减少到5天。“二十多年”的抗争，这一数字让饱受雾霾之苦的中国百姓心凉一大截，同时，也对政府治霾必须出重拳，寄予了更高的期待。

    产业结构调整是雾霾治理的根本所在，高能耗、重污染的行业、企业必须转型、限产或停产，这是上下的一个共识。而这必然直接触动某些企业、某些人的利益。近日，环保部督察组启动了12个地方城市的大气污染防治专项督查，发现大量工业企业违规排放、本应淘汰的落后产能仍在堂而皇之地进行生产。公众担心，如果目前的利益格局难以撼动高污染企业，那么，治霾的前景并不乐观。

    关键时候，政府如何行动是公众最为关注的。来自新华社2月27日的报道说，习近平总书记在近日听取京津冀协同发展专题汇报时强调，要优势互补、互利共赢，努力实现京津冀一体化发展，提出的七点要求中，有一点就是“要着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作，在已经启动大气污染防治协作机制的基础上，完善防护林建设、水资源保护、水环境治理、清洁能源使用等领域合作机制”。可以说，这是继去年国务院出台“史上最严”《大气污染防治行动计划》、今年初环保部与31省份签大气污染防治目标责任书之后，高层铁腕治霾的又一动作和信号。

    “一分部署，九分落实”。公众希望，治霾的责任要落实，落实到具体部门、行业、企业及责任人，要有明确的时间表，且公示出来。让广大公众看一看哪些地方、哪些行业、哪些企业在按兵不动，该追究责任的，一个不能手软。如此，对远离雾霾、呼吸清新空气，公众才有足够的信心。