中工时评：“教育扶贫”不能止于重点高校招生倾斜

本网评论员 沙洲

    教育部日前下发通知：2014年，国家将通过实施农村学生单独招生、农村贫困地区定向招生专项计划、地方重点高校招收学生专项计划等三项举措，进一步增加贫困地区农村学生上重点高校的规模。

    “寒门难出贵子”在招生领域表现尤为突出。随着高校的扩招，农村学生入学率不断上升，不过与此同时，一个值得注意的现象是重点高校中农村学生所占比例正在持续下降。寒门学生难上重点大学正是教育不公的真实写照。从国家层面采取措施增加农村孩子上重点高校的机会，在招生领域实行“教育扶贫”，是一个值得称赞的解决教育不公的切入口。

    这三项措施无疑将改变不少农村优秀孩子的命运。不过，仅在重点高校招生领域对其有所倾斜还只是治标之策。随着高考越来越注重个人综合素质，农村孩子接受教育水平低，知识结构单一的劣势被不断放大。这主要是因为基础教育阶段城乡教育存在巨大差距。对于农村教育，不仅应该通过“招生扶贫”进行结果补偿，政府、社会更应该从过程就开始补偿。

    无论从国家层面，还是在区域社会，基础教育，尤其是义务教育应该是重中之重。然而，长期以来，教育资源投入厚此薄彼，相对有限的投入，更多的集中在城市，尤其是重点中小学。农村学校尽管也在硬件设施上有了进步，不过与城市相比，教育质量的提速难以望其项背。不少地方经历了盲目撤点并校的折腾，而师资力量不仅没有显著提升，还伴随着优秀教师的不断流失。尤其在一些贫困地区，义务教育的水平之低超乎人们的想象。前几日，据央视报道，四川大凉山地区有些村落有一半多学龄儿童处于一个未读书的状态。很多失学儿童早早进入工厂或农场打工。与此同时，当地还面临学校招不到公办教师、教师素质无法满足教育需要、学生上学路途遥远等系列难题。村小曾来过一个公办女教师，看到破旧的教室哭着走了。可以想见，大部分失学儿童面临的，将是漫长人生的辛苦挣扎、黯淡无光。

    提升农村义务教育的质量，最需要做到的，便是政策设计上的相互发力。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中明确写道：“根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。”不过，在现实层面，还面临着国家财政投入不足，有些地方政府在农村教育上投入不力等难题，有些好政策具体到地方就“念歪了经”，如国家推行的营养餐计划在不少地方屡屡暴露出问题，有些地方对于农村孩子成长的不够重视、漫不经心可见一斑。提高农村基础教育水平，还需要政策设计更为周密给力，国家以及地方政府加大投入力度，下大力气提升农村师资的质量，促进教育均衡。

    此外，目前，重点高校“招生扶贫”走的是精英教育的路子，但是这条路过于艰难，竞争惨烈。要让农村孩子通过教育迎来向上流动的美好的人生，制度设计还要为学生多种能力的发展创造通道。

    现实情况是，通过学业能力考上大学，毕业找到一份不错的工作，这是相当一部分农村孩子实现不了的梦想。他们被挡在大学的门外，相当一部分人开始从事低层次、低水平的技能劳动。因此，不能让农村孩子总围绕着学业能力打转，要关注能力的多元性，为农村孩子的多方面能力发展建立通道。在这方面，一些令人欣慰的改变正在悄然发生：如我国《现代职业教育体系建设规划（2013-2020年）》正处于起草与修改阶段，该规划系统构建了从中职、高职、本科到专业学位研究生的人才成长“立交桥”。高考改革也正在酝酿之中，重点是通过技能型高考培养高素质的技能型人才……这就从制度设计的层面为“成功”定义了多种可能性，也能让农村孩子的出路更多宽阔。