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在一些国有企业和事业单位,我们时常会发现,某些领导甚至是上级领导,常常利用自己手中的权力,想方设法把自己的亲属安插到身边某些特别岗位。这种随意侵占岗位的腐败歪风,人们把它称之为“倚权霸岗”现象。那么,这类歪风为何总是屡禁不止,难以根除呢?笔者认为,这主要是缘于这类歪风的“传染性”“便利性”和“安全性”所致。
首先是“传染性”。“倚权霸岗”是一种痼疾,不仅根深蒂固,而且久盛不衰,其原因之一就是传染性很强。据《法治周末》报道,在湖南省常宁市畜牧水产局,该局副科级以上干部的亲属在局机关就业人员占全局在职人数的30%.该局一名领导这样回答记者:“别的单位就能解决和消化自己单位的子女,我们为何不照顾自己的子女呀!”正是源于这种心理,“倚权霸岗”成了某些权力者心安理得的沿袭机制、习惯利益和“待遇”。
其次是 “便利性”。某些领导倚仗手中握有的实权,靠权力“利器”,轻而易举地就能实现“近水楼台先得月,占岗、霸岗皆方便”的意愿。于是乎,单位的岗位随之成了一些领导安排自己亲属的“后院”,成了自家人的“就业基地”。《新快报》1月21日的消息称,深圳罗湖区翠竹街道党工委书记、办事处主任陈学度,利用职务之便,为11名亲属安排在治辖内工作。这就是行权便利所衍生出的比较突出的霸岗现象。
再次是 “安全性”。对领导干部安排亲属,虽然有相关的明文规定,但监管制约机制相对滞后,执行时查处力度小,惩治轻。加之“用人有文件,程序又不缺”等原因,这在很大程度上给“倚权霸岗”者提供了“借口”,使那些特权人物在安排自己亲属时毫无顾忌,随心所欲,甚至把它看作是正常的事儿。据报载,合肥市烟草局为了安排领导亲属,转退了27名老员工。该局人力资源科科长煞有介事地对记者说:“领导说安排工作,这不是正常的事吗?”
这三类“特征”给“倚权霸岗”提供了滋生蔓延的土壤。由于这类歪风的泛滥,使某些地方和某些单位陷入了“权力世袭化”“官二代岗”和“权二代岗”的旋涡,极大地损伤了社会的公信力。因此,必须遏制“倚权霸岗”歪风的蔓延。而最有效的办法就是要广泛拓宽举报渠道,发动群众进行举报。同时还要健全制度,落实监督,加大查处力度。尤其对那些违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊的,纪检监察部门应立即介入,给予从严从重惩处。