房清江:破除“唯GDP论英雄”需要百姓参与
//www.workercn.cn2013-11-06来源: 燕赵晚报分享到: | 更多 |
4日,《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”。国家行政学院教授许耀桐表示,这是党的群众路线教育实践活动开展以来,中央文件首提纠正“唯GDP论英雄”。(11月5日《新京报》)
从制度层面提出“坚决纠正唯国内生产总值用干部问题”,从价值层面扬弃唯GDP指挥棒作用,通过确立科学的政绩评价和干部任用方式,撬动执政回归到辩证对待GDP的轨道上来,给惯性刹车,给发展松绑,其重大意义无须讳言。
不过,唯GDP它包含有两个方面:一是作为一种发展方式,对粗放低端、简单低效的依赖;二是作为一种评价尺度,决定各级官员任免。唯GDP具有双重的刚性,施政离不开GDP,尤其是经济欠发展地区,GDP与财政收入的对应关系,具有本能的诉求。
如此语境下,如果把破除“唯GDP论英雄”看作一根价值杠杆的话,要发挥作用,必然需要找到相应的支点。事实上,“唯GDP论英雄”除了政绩评价方式简单粗放之外,另一个角度还是“上级说了算”单维度的肯定与激励,而发展为民终极目标所在的百姓,不仅游离在发展的决策之外,更游离在政绩评价的方式之外。所以,破除“唯GDP论英雄”从观念走向实践,一方面要细化和完善政绩评价体系,另一方面要让百姓来评英雄,增强百姓在发展过程中的参与权、话语权和评价权,形成利益制衡,把纠偏唯GDP贯穿于事前、事中与事后,避免政绩评价关起门来走过场。
编辑:周文