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昨天,中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合发布《政府透明度指数报告》,2013年在政府信息公开方面,教育部、安监总局、发改委名列三甲,国家信访局、国家铁路局垫底。其中,国家铁路局透明指数为“0”。
吃了“鸭蛋”的铁路局最让人觉得匪夷所思。网上的一种解释是,铁路局2014年1月6日才正式开通官方网站,2013年当然无法找到信息内容;但据该项目调研组解释,测评时涉及机构改革的,仍以原部门为测评对象。2013年3月,铁路系统政企改革就已全面推进,铁路局理应接过担子负起职责,该公布的信息要公布,该提供的服务要提供。公众有权利追问,铁路局这10个月的时间去哪儿了?
在信息公开上,铁路局的前身铁道部可谓屡让公众失望,“4·28”胶济铁路事故、“7·23”动车追尾事故发生之后,社会各界人士呼吁铁道部公开相关信息,均未收到正面回复;2013年网友状告原铁道部,要求公开12306招标信息,案件至今久拖未决。在以往的政府透明度报告中,2010年铁道部得了25分,2011年得了27.5分,2012年得了23.2分。2013年是机构改革之年,政企分开的铁路局被寄予厚望,不料竟然拿出了0分的成绩,实在让人无法容忍!
在国家加大政府信息公开力度、提升政府透明度之时,这个0分具有典型意义,应予以重视。提高政府透明度,是为了让百姓了解政府的动态,增加政府和人民的互动途径;也是转变政府职能,建设服务型政府、依法行政,让权力在阳光下运行的重要保障。《政府信息公开条例》已施行6年,去年底国务院还下发了进一步加强政府信息公开的《意见》,但实践证明,这些制度权威性仍然不强,力度仍然不够,从铁道部的20分到铁路局的0分,我们看不到知耻而后勇的自我革新,反而有“能奈我何”的无动于衷。因此必须再加一把力,将政府信息公开条例上升为政府信息公开法,明确标准,严格追责,方能杜绝0分成绩再次出现。