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被称为“史上最严交规”的公安部123号令实施已一年有余,针对越来越猖獗的“买分卖分”现象,公安部交管局有关负责人表示,将进一步完善交通技术监控设备,准确采集驾驶人图像等信息,加大对违法图片的审核力度,核实前来处理违法的驾驶人和违法当事人是否一致,打击非法中介,遏制“买分卖分”现象。(相关新闻见今日本报A03版)
作为一名车主,除了对“闯黄灯应否按闯红灯处罚”的讨论记忆犹新,说实话,对于转眼已经实施一年有余的“史上最严交规”,并无多少真切感觉。本来就是没资格开霸王车的主,无论是原来罚3分还是现在罚6分,都一样绝不敢随意和交规开玩笑,罚款的那些钱,每一分都要自己掏腰包。所以说,“最严交规”对普通车主影响并不是很大。换言之,对他们来说,“最严交规”的边际效应并不明显。
在“重罚主义”思维下,“最严交规”的出台,当初并没有经过任何征求民意的过程;这也让今日作为政策“副产品”的“买分卖分”现象,不可避免地愈演愈烈。比如闯红灯,罚分已经翻倍,无论有着怎样倒霉的理由,只要闯两次红灯,就有可能成为“买分卖分”中介的顾客。
不言而喻,敢做“买分卖分”生意的中介,必然都不是吃素的,没一点关系谁会干这个。更何况,很多地方交管部门更看重的是罚款,而不是扣分,只要能够如数上缴罚款,管它以谁的名义“消分”呢?没准儿,“买分卖分”的生意,相关单位里的相关人员都能得到“分红”呢。正如我们原来常说最大的票贩子必定在铁路内部,最大的“买分卖分”中介,恐怕也与内部人逃不了干系。
为遏制“买分卖分”现象,公安部交管局要求窗口缴罚严格对比驾驶人图像;这也意味着,更为高清、能够看清驾驶员人脸的监控设备,将成为每个城市的必备装备。且不说这需要多少投入,至少罚款那点钱,大概都得用来购置监控设备——这会不会给人留下“罚款为了买探头,买来探头罚更多款”的遐想呢?此外,假若车辆借给别人开,或者本来就是单位车辆,不事先搞清楚违章者,或者违章者不亲自去,是不是就交不了罚款?又或者,必须“人车合一”,一辆车只能一个人开?
说到底,要求窗口缴罚严格对比驾驶人图像,无非仍是一种技术依赖。可怕的是,再高精尖的技术,如果放到不合适的人手里,也只能是一种摆设。“买分卖分”泛滥,最根本的问题,其实还在相关部门内部腐败寻租的作怪。以罚款代替记分、违规变更违法记分、内外勾结谋取私利、办关系案和人情案……这些问题解决不了,买再清晰的探头拍再清晰的违章驾驶人图像,恐怕都是白搭。
一边是低级到严重不合理的限速规定和红绿灯设置,一边是清晰到可以拍清驾驶人图像的监控设备;一边是违法中介的手眼通天和倒分内鬼的肆无忌惮,一边是窗口缴罚严格对比驾驶人图像的严苛——就像“最严交规”主要针对的是普通车主,特权车与公车基本不受影响;严格对比驾驶人图像之类举措,是否还是只对普通车主有效?