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若非今天的这条新闻,我不知道广西有个马山县;马山县的有关领导和有关部门恐怕也不会想到,国家审计署居然会审计到他们头上。大概就因为偏居一隅、不为人知,心存侥幸、无所顾忌,马山县的有关部门才会让“精准扶贫”上演成一出闹剧,上演得这般惊世骇俗,否则,怎么会胆大妄为到集体犯罪的程度!
根据审计报告可知,马山县的问题是“精准扶贫工作推进不力”,一方面表现为夸大贫困程度,将不贫困的说成贫困,他们认定的扶贫对象有3119人不符合标准,其中有343人属于财政供养人员,有2454人购买了2645辆汽车,有43人在县城购买商品房或自建住房,有439人为个体工商户或经营公司,也就是说,这些扶贫对象有可能是拿国家工资的;有可能是城里买了住房的,甚至于自建住房,因为自建的规格通常更高;家里的私家车有可能不止一辆;甚至还有可能是一个或大或小的老板。另一方面则表现为隐瞒贫困真相,为了完成上级下达的任务,马山县2014年度将人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的608户、2272人认定为脱贫(10月9日《新京报》)。
双管齐下,两个弄虚作假一起做,马山县真是做绝了。单看第一个数据,还以为他们早已整体脱贫,这3119个不符合国家扶贫标准的人,也许在马山县算是比较贫困的了,既然已经从国家那里拿到了扶贫政策,让相对贫困的人享受一下,倒也通情达理。看了第二个数据才知道,根本不是那么回事,马山县至少还有年人均纯收入低于国家农村扶贫标准2736元的贫困家庭608户、贫困人口2272人;而且,直到2014年,他们仍处于贫困线以下。年均收入低于2736元,月均收入就少于228元,日均收入不到8元钱,这样的贫困家庭,穷到什么程度,常人无法想象。根据实情,马山县理应享受国家的扶贫政策,但扶贫政策能否真正惠及贫困人口,就看马山县的有关领导和有关部门究竟怎么干。国家确定“精准扶贫”,怕的就是扶贫扶不到点子上,最可怕的结果,就是马山这种情况,本该补在“不足”上的政策,却补到了“有余”上。“有余”的虚报成了“不足”,“不足”的自然就改变不了面貌,要完成上级下达的扶贫任务,只能虚报。两个弄虚作假相辅相成,互为因果。
就算是“精准扶贫”,出现个别的弄虚作假,实属难免;但像马山县数以千计地出现,大大超出想象。要让3千多人享受不该享受的扶贫政策,又让2千多真正贫困的人享受不到本该享受的扶贫政策,这该存在许多操作上的困难。按照习近平的要求,“精准扶贫”要体现在六个方面:对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、措施到位要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。单是一个对象精准,就有一个总的原则,叫“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”;光是到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,就包括群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入……岂是那么好糊弄的?能把“精准扶贫”糊弄成这个样子,糊弄出那么大的规模,最后还是被审计署查出来的,凡是对政府运行稍有了解的人都可以断定,马山有一个上下协调的体制,只有许多领导和许多部门共同参与,才有可能完成如此的糊弄。如果说这是严重的渎职犯罪,那么,它肯定是集体犯罪。我们期待后续的追究。
“精准扶贫”何等重要;“精准扶贫”又何等不易!要想继续实施“精准扶贫”,先让马山扶贫给人一个说法。
文/慕毅飞
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