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今年,广州市财政局首次要求市直部门公开政府采购预算,市内各区属单位参照执行。其中,天河南街道的政府采购预算表显示,该街道计划购买27个U盘,共需花费2.7万元,即平均每个U盘要1000元。对此,天河区相关部门回应:不排除有财务人员不专业,出现了差错。
U盘多少钱一个?如今就算是移动硬盘,价格也不过数百元。同时,财务是个极重要、极严谨的岗位,将错误归于财务人员的不专业,难以服众。不能怪公众浮想联翩,实在是这些年来政府采购“硬伤累累”。中国社科院2013年发布的一份调研报告称,中国八成政府采购高于市场价,其中56.1%的商品高于市场平均价1.5倍。十八大以后,反腐倡廉始终保持高压态势,采购过程中的钱权交易、商业贿赂行为大大收敛,但“只买贵的,不买对的”仍大行其道。
“不专业”三个字并没说错,但并非是财务人员不专业,而是政府采购这事儿办得不专业。今年3月1日,《政府采购法实施条例》正式施行,国务院法制办在解读时表示,需强化源头管理和结果管理,减少违规操作空间。所谓源头管理,是指采购需求必须合理正当,必须依据预算标准和资产配置标准。这些标准早已下发到各级政府部门,预算人员翻一翻文件就能知道设备的价格上限,预算做好之后,也必须通过领导签字和专业部门审查。在此情况下仍有高价采购事件发生,采购负责人和部门领导都难辞其咎。
高价采购在结果管理上更令人失望。从以往曝光案例看,未完成的被责令终止,已完成的则不了了之。见不到监管部门现身,也几乎没人被追责,因此养成了一些部门不差钱、不心疼的铺张习气。此次引发质疑的不只天河区一例,其他还有越秀区一台扫描仪17万,珠海区一部路由器7.17万……
虽然这些不专业的预算申报在最后关头被揪了出来,但已伤害到了政府的公信力。“千元U盘”不能叫停了事,必须从源头和结果上双管齐下,依法追究违规者的法律责任。唯如此,才能彻底根除高价采购的生存土壤。
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