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做好明年经济工作,应当培育新的消费热点,优化投资结构,做大稳定外需的“压舱石”
中央经济工作会议提出,做好明年的经济工作,要充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用。消费、投资、出口这“三驾马车”,其快与慢、稳与进,决定着明年经济发展的速度和质量。
消费需求是基础。作为社会再生产的终点和新的起点,消费对经济增长起着直接和最终的决定作用。在“三驾马车”中,消费需求“块头”最大,对经济增长的贡献也最大。由于消费需求的波动往往小于投资需求,因此它不仅是拉动经济增长的主导力量,也是缓解经济剧烈波动的稳定力量,有助于经济平稳运行。
投资需求是关键。近年来,与消费需求相比,同为内需的投资需求表现得较为活跃,其变动对总需求的影响也较大。合理适度地扩大投资需求、优化投资结构,既有利于刺激即期需求,缓解经济下行压力,也有利于为未来经济的持续健康增长打下基础。
外部需求是支撑。作为全球第二大经济体,我们已经深度参与国际竞争与合作,出口行业吸纳了大量就业。外贸订单不仅仅意味着数字的增减,还紧连着千万企业的冷暖,关系着普通百姓的饭碗,放松不得。
当前,我国经济稳中有进、稳中向好,但经济运行仍然存在下行压力。做好明年经济工作,努力释放有效需求,“三驾马车”须更加给力——
发挥消费的基础作用,应当积极培育新的消费热点。虽然直接刺激政策退出、公款消费回落等因素让消费增长面临压力,但新型商品消费、生活服务消费、信息网络消费以及假日消费等新的消费热点和消费模式正在形成。今年前三季度网络消费1.3万亿元,相当于去年全年的额度,红红火火,前景可期。这些新热点,更多反映了普通居民的消费意愿和消费潜力,应及时在制度、政策上给予呵护和鼓励,比如,对千万家网络小店,应减免税费,“放水养鱼”。我们拥有世界上最大市场和最高人均居民储蓄额,消费潜能可观,有条件也有能力筑牢这个抵御外部经济动荡的发展基础。
发挥投资的关键作用,应当进一步优化投资结构、提升投资质量。政府投资不撒胡椒面、不“关照”产能过剩行业,同时落实相关政策,打破准入壁垒,支持民间资本进入可以市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域,更好地为打造经济升级版服务。
发挥出口的支撑作用,做大稳定外需的“压舱石”,就应保持传统出口优势,激发技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用。同时,抓住机遇创造新的比较优势和竞争优势,比如,支持跨境电子商务等新型贸易方式和外贸综合服务企业发展,增强中小民营企业拓展国际市场的能力,鼓励企业加大技术创新投入,提高产品质量档次,打造国际知名品牌,建设国际营销网络,等等。
释放有效需求的巨大潜力离不开改革这个强大动力。让“三驾马车”跑得更快更稳,应当向深化改革要红利,让内需的能量充分迸发,让外需的空间不断拓展,确保消费、投资、出口马力十足,并驾齐驱,拉动中国经济持续健康前行。