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蒋卫阳:“禁令”背后的执政思维
//www.workercn.cn2014-02-28来源: 钱江晚报
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    针对打车软件使用中存在的问题,上海市有关方面终于出手了:该市交港局27日做出规定,自3月1日起,实施早晚高峰时段出租汽车严禁使用打车软件提供约车服务措施。在禁止使用期间,除公安交警管理规定禁止停车的区域以外,乘客扬招“待运”车辆不停的,即视为“拒载”,乘客可以投诉。

    该市管理部门在作出这项“禁令”的同时,也表明了对打车软件的“官方”态度,认为,“打车软件改变了传统的出租汽车预约调度模式,提高了出租汽车运营效率。”看得出,这项“禁令”是对打车软件使用情况充分摸底之后有备而来。相比去年某沿海城市在碰到打车软件带来的乱象后,一纸禁令将其封杀,但随后又开禁的盲乱做法,上海此举无疑显得成熟而更有章法。

    出租汽车行业一直是上海市引以为荣的“城市文明流动名片”。印象中,多年前,国内不少城市出租车行业还在为司机宰客、随意停放车辆等现象困扰时,上海出租车行业就已经形成了相当有序的行业规范。笔者曾多次到过上海,深感上海出租车管理具有国际大城市的气度。这张流动名片去年以来却因两款小小打车软件而受到新的挑战,用当地管理部门的话来说就是“其市场营销手段、价外加价功能,以及对司机注册登记把关不严等问题,已一定程度影响了出租汽车行业公平、公正的运营市场秩序。”

    对新事物的态度其实也考验着相关管理部门的执政水平。管理部门的智慧并不天然地高于市场,对于打车软件该市有关方面也曾感到过困惑,但值得称道的是,该市有关方面并没有采取简单化的“一刀切”,对于自身不熟悉的新事物通过充分调研、协商来探索解决之道。在此项“禁令”出台前,该市管理部门就已经将两大叫车软件公司召集一起,晓之以理,动之以情,呼吁他们能够坐下来好好谈,不要只顾着各自砸钱抢生意,更多的要考虑出租车行业长期发展问题。

    即使一时还没有找到很好的解决之道,对一些明显扰乱市场秩序的行为,该市有关方面也没有放任不管。如前不久,当地一位使用打车软件的出租车司机,为抢大单而中途抛客。经媒体曝光后,该司机当即受到处罚。该市交港局相关负责人明确表态支持乘客投诉争取利益的做法。

    这次上海谋定而思动, 对打车软件交通高峰期的使用出台了“禁令”,虽然效果还有待观察,但其蕴含的执政思路却值得我们思考:不论是出租车行业也好,还是城市其他行业,在管理中如何走出“一放就乱、一管就死”的困局,还有许多工作要做。相信,在上海出台这项“禁令”后,其他城市很快也会跟上,希望能看到更多、更好的创造性管理经验问世。

 

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