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中部某县去年在香港会展中心举办的招商会,近百人参与,排场颇大,但最终引资金额仅为5万元。(《中国纪检监察报》4月9日)
投入和收效如此失衡的招商,不能不说是一种讽刺。其原因就在于我们的一些招商活动缺少约束,一些干部想怎么招商就怎么招商,对最后结果却不在意。甚至有的地方,为了体现招商热情,在招商上很舍得花钱。少数干部还把招商活动当成纠“四风”的“避风港”——住的“高端”,吃的“大气”,活动“上档次”……认为不这么做,怎么会招到商呢。
《人民日报》去年8月曾报道,一些内地省市赴港招商团住豪华酒店、租顶级会场,比排场、讲阔气,有的甚至一顿早餐人均消费1000元。今年两会期间,新华社“曝光”了东北某市一位副市长赴港参加经贸交流活动的“排场”:搭乘省政府包机直达、吃住五星级豪华海景酒店……
也有干部借招商之名去游山玩水。中央纪委驻商务部纪检组曾召开过一个9省区市商务主管部门纪检组长座谈会,与会者一致认为,当前招商活动太多、太滥、太假,奢华、浮夸之风盛行。
豪华招商得不到遏制,和一些人的认识误区有关,比如认为招待不热情、不豪华,就难以打动投资者的心。有的地方不敢监管这样的豪华招商,认为监管多了,会引不来资金和项目,从而影响地方的发展。一个地方能不能招到商,其实不在于招商排场是否大和豪华,而在于当地有没有高效的行政效率和良好的投资环境,有没有可期的发展前景,否则就无法让真正有实力的投资者来此投资。
豪华招商的泛滥,也和当前的政绩考核不尽科学有关。一些地方的领导干部把进出口数据、招商引资成绩当作地方经济社会发展的“硬指标”,有的直接与干部升迁挂钩,层层考核评比,导致招商领域的攀比风、浮夸风盛行。
招商的豪华之风必须严刹,首先要从源头上遏制。美国《侨报》曾对比过中美两国地方政府的招商活动,美国的州政府赴华招商很“寒酸”,事事都讲结果,不靠谱的招商不会获得州议会通过,州长们不会轻易出差。美国的做法对我们应该有所启发,招商活动不能让干部说了算,要加大审批力度,对招商资金更要严格监管,杜绝浪费。
在官员的政绩考核上,也要进行改革。去年12月,中组部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》,规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察,不能仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标,这对遏制豪华招商有望发挥积极作用。
去年年底,《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》相继出台,对招商引资等活动作出了明确规范,强调严格审批,强化管理,严禁以招商引资等名义变相安排公务接待,从源头上狠刹奢侈浪费之风。各地应严格执行这一制度,对违反制度的要严厉追责。
我们要切实加大对招商活动的监管,让招商走上健康轨道,使排场很大的百人招商会引资额只有5万元的事件不再重演。