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长沙一家建筑设备租赁企业的负责人日前反映,长沙建筑业协会建筑施工设备租赁分会“打着安全生产的大旗”越来越强势。当年协会成立时登记,如今又搞评级,这个评级是协会卡着,协会收钱。不登记、不评级就无法经营。除了会费,还要收“行业自律履约保证金”,每个企业要交20000元,扣除保证金的一些公约却没有操作标准。(4月13日《新京报》)
按理说,行业协会本来应该由会员自发组织,大家“抱团取暖”,做好行业规范并维护会员的合法利益,被称为会员的“娘家”毫不为过。长沙建筑业协会建筑施工设备租赁分会成立之初,也是如此自我标榜的,为何却成了企业主们口中的“大爷”?原来,问题出在这里——该分会会长是当地安监站的退休官员,副会长也是安监站退休人员。
由是观之,这个行业协会实质上没有“民间化”,仍与行政部门藕断丝连、若即若离。这从该协会和当地安监站曾联名向企业发布公告就可以得到验证。形象地说,它是“戴着协会的帽子,供着官员的位子,拿着政府的鞭子,收着企业的票子”,这样的行业协会已名不符实。
引人深思的是,行业协会“民间化”或曰褪去行政色彩,被有识之士呼吁了多年,很多地方也为此努力了多年,为何还有行业协会要依托行政主管部门来运作,或者被设置为行政部门分流人员的过渡组织(俗称“干部养老院”)?要我看,恐怕并非缘于“去行政化”去得不彻底这个表象,深层原因在于,一些部门还不想彻底放弃依靠行政权力寻租的机会。
要避免“最牛协会”,上级部门应及时撤销这类“敛财协会”,免得它照例依托行政权力垄断经营,强制服务,强行收费,破坏公平开放透明的市场规则。同时举一反三,真正推进行业协会与行政机关脱钩,让市场的回归市场,政府的回归政府,比如引入竞争机制,探索一业多会;比如完善制度,禁止现任官员在协会兼职和退休官员到协会任职。总之要想方设法,把错装在协会身上的政府之手换成市场之手。