据国务院发展研究中心课题组2013年的相关研究显示，农民工流动人口68%愿意落户大城市，32%愿意落户中小城市。74%的农村户籍流动人口愿意在城市长期居住但不愿意放弃农村户籍。不愿意“农转非”的主要原因是想保留土地；而想“农转非”的主要原因是子女教育、升学和城市居民的社会保障。（10月19日中新网）

    表面上看，“农转非”对相当多数的农村人口失去了吸引力，是选择困境的问题。“特大城市落户很难，中小城镇完全放开”的言外之意就是，中小城镇的“农转非”已经没有足够吸引人的福利，而相当多数的农村流动人口，迈不过“公共服务水平高，就业机会多”大中城市的高门槛。所以在相当多数的农村流动人口看来，既然迈不过高门槛，那么不如退而“固守”——要知道，在任何时候对农民而言，土地都是让人心底安稳、感觉熨帖的坚实所在。

    然而在“有序推进城镇化”的大背景下，74%农村流动人口不愿意放弃农村户籍，绝对应当引起重视。要知道，促成农村城镇化大趋势的重要因素之一，就是农村流动人口市民化的有力助推。但在农民持续为城市发展做出卓越贡献之后，在不少地方，城市不为农民工提供社会保障和社会福利，导致他们难以在城市定居而过早地退出城市劳动力供给市场，退回农村。

    以此观之，要想更多凝聚“有序推进城镇化”的合力，更好纾解74%农村流动人口不舍户籍背后的担忧，宜早不宜迟。说到底，城镇化是面向所有人尤其是农民群体的城镇化。所以从这个意义上说，尽早消弭户籍的藩篱，通过公共服务均等来逐渐淡化户籍制度，缩小社保、基本公共卫生、教育等基本公共服务在地区间的差距，才能化解农民工不舍户籍的担忧。