资料图:美国总统特朗普与德国总理默克尔就国防开支和“公平贸易”问题展开会谈。(图源:新华网)
据路透社近日报道,美国总统特朗普已下令9月前从德国撤出9500名美国军人,削减人数接近1/3,同时在德美军人数从目前的最高52000人限制到25000人以下。德国是美国驻欧洲司令部总部,特朗普此举反映出美德之间结构性问题越来越多,而美德之间在安全、贸易等多领域的矛盾也是近年来美欧矛盾的一个缩影。
新冠肺炎疫情暴发前,美德两国就围绕军费分摊、“北溪2号”天然气管道、美欧贸易部谈判等议题展开多场交锋。疫情期间,这些问题非但没有解决,矛盾却越积越多,两国关系不见缓和的迹象。德国总理默克尔一周内两度拒绝特朗普关于七国集团(G7)峰会的提议成为两国近期争执的焦点问题。德国先是拒绝在6月底赴美国进行一场线下面对面交流,又警告美国不可擅自修改G7峰会的规定。德国电视一台表示,“默克尔冷对特朗普的邀请”,这可能是跨大西洋关系上的首次。中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建表示,围绕G7峰会的争执或是导致特朗普不再犹豫撤军的直接原因。特朗普试图借机表达对默克尔的不满,并向德国施压。
在德国看来,特朗普从德国撤军是完全置盟友安全利益于不顾,有可能加剧欧洲与俄罗斯之间的紧张关系。据悉,从德国撤离的9500名军人有部分被派遣至与俄罗斯接壤的波兰。与主张对俄缓和关系的德国不同,波兰不仅邀请美国在波兰永久驻军,还积极支持、参与由美国主导的军事演习,甚至在新版《国家安全战略》中将“俄罗斯的侵略性政策”确定为波兰最大威胁。崔洪建认为,美国政府想通过大棒和胡萝卜的游戏规训盟友,但这一做法客观上将导致欧洲与俄罗斯之间冲突升级。
在美国的欧洲盟友看来,这并不是美政府第一次以“美国优先”为名损害盟友的利益。就在5月底,美国决定退出对“欧洲和全球安全稳定”有重要作用的《开放天空条约》时,就遭到欧洲10国联合反对。美国政府近期的种种举动表明,他正在重新定义美国的国家利益,但跨大西洋联盟不在其中。《纽约时报》刊文评论称,在欧洲官员看来,美国已从不可或缺的盟友变成了靠不住的盟友。为了维护自身安全,近年来,建立“欧洲军”,打造欧洲防务一体化的呼声越来越高,在推动自主防卫方面动作频频。法国总统马克龙表示,欧洲不能只靠美国。
事实上,美欧在安全领域的矛盾,只是美欧裂痕加深的折射。近年来,美欧在能源、军费、对外贸易等领域龃龉不断,在单边主义与多边主义问题上对垒。疫情发生以来,美国的所作所为更是让欧洲盟友失望:美国多次高价抢购或截留德国、法国等盟友订购的防疫物资,单方面禁止欧洲国家公民入境,退出世卫组织,宣布对欧洲国家发起“301调查”……正如法国《言论报》评论称,特朗普政府的行为招致越来越多的批评和反感,欧美之间隔阂增加。