教育部部长袁贵仁在15日召开的2014年全国教育工作会议上透露，教育部将出台考试招生制度改革的总体方案和关于高考、外语一年多考、高中学业水平考试、综合素质评价、考试招生违规处理等5个配套实施意见。各省份将于今年上半年出台改革实施方案。（昨日本报B06版）

    从已知信息看，总体方案与实施意见的轮廓，既有顶层设计又有民意发酵，是典型的“一揽子工程”，对一系列利害关系错综复杂的问题集中解决。

    高考改革是由问题倒逼而产生。现行的高考制度，由当初的次优选择退化为次劣选择。恢复高考制度至今已三十多年，不可否认，高考制度在选拔与培养人才方面发挥了不可替代的作用，也内含一定程度的公平正义，起码在相当一段时间里实现了“奋斗18年，与城市人坐在一起喝咖啡”的权利平等。但是，我们必须清楚地看到，高考的制度性弊端越来越明显：一考定终身，百万人挤独木桥，应试教育成为指挥棒，人才培养多元化遇到瓶颈，此外，还有高考经济的过热、高考腐败的滋生等问题。

    高考改革必须抓主要矛盾。现行高考制度的主要矛盾是什么？是一考定终身的制度僵化与制度性弊端，还是应试教育的绑架而制约人才选拔与培养，抑或是招生腐败蚕食公平正义……可能，其中存在很多分歧，有分歧是好事，可以百家争鸣，产生智慧的火花，形成“正和博弈”，进而凝聚社会共识，将潜伏的主要矛盾揪出来。

    高考改革也是寻求“最大公约数”的过程。寻求“最大公约数”既是一个寻找主要矛盾的过程，又是一个抓主要矛盾的过程；既是一个民意沸腾、民智活跃的过程，又是一个尊重民意、吸纳民智的过程；既是一个公众聚焦高考制度改革的过程，又是一个“功夫还在高考制度外”的过程。公民的知情权、参与权、表达权与监督权务必贯穿于高考改革全过程，也只有开门改革，实现官智与民智的“1+1>2”，才能产生最大共识，寻求到“最大公约数”。