一打纲领比不上一个行动。小升初的择校问题不能继续停留在教育部门的三令五申上靠“口水战”聊解大众之烦了，必须站在广大学生和家长的立场上，由上级部门拿出断腕的决心，在制度上和组织上寻找“快刀斩乱麻”的办法。

    个人以为，当下最迅速而有效的办法就是合并城市里所有小学、初中，重组9年制学校，而后完全实行按照住地范围就近入学的办法。这样只搞一次，省却很多扯皮，从小学入学就一次性地解决9年义务教育阶段的入学问题。化两次入学为一次入学。

    具体实行路径是，现存每一所小学和初中都变成9年一贯制学校，内设小学部初中部。

    现在的小学原地不动，而现存初中则要切成几个块，一块留下在原地，把另外一些生源较少的小学校的师资吸收过来，形成新的学校，吸纳附近需要升入小学的孩子。注意，这两块“旧校”应该是在办学历史经验包括师资等软硬件差距较大的学校，以利互相弥补，从而使合并重组各一贯制学校的美誉度大体相近。也就是说，所有小学初中都要切块重组，初中资源进小学，小学资源进初中。这样形成的新学校其总数还等于原来小学数与初中数的总和，名称也改变为一贯制学校。小学似乎成了“戴帽中学”，和上世纪曾经有过的一贯制学校表面相似，但是新的组合会产生新的功能。

    其结果是，各校存量组合以后的现状是各校之间基本平衡。家长眼里的各新校再没有一般重点之分。而义务教育阶段内的衔接问题也能较好地解决，因为小学初中老师接触增加，交流方便，教学互补，教学质量一定有所提高。另外，两个阶段教学资源如场地、教师、仪器等更可以充分得到利用。教师依然在附近学校工作，住地不会更远，所带来的具体困难很少。义务教育阶段的政策方针更好地得到贯彻。一举三得，何乐而不为？

    以上都是不改变存量的办法，改造重组的成本不会太高。如果借此机会国家增加投入，在居民新的集聚点再建一些新校，效果更好。当然新校也必须是小学初中一体的建制。减少环节，自然减少权力部门插手取利的机会。所以这个办法实行的难度不在下面，而在上面的主管领导机关。如果此方案一旦施行，老百姓和教师们将会拍手称快，而面有难色的可能是过去体制下的既得利益者。