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美国警察暴力执法背后的法律与文化
//www.workercn.cn2014-01-23来源: 法制日报
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    一名84岁的华裔老人近日在纽约曼哈顿一处路口因为闯红灯被警察拦下,之后双方发生拉扯,老人头部着地满脸是血。在媒体曝光后,这起事件迅速成为舆论的焦点,引起了较大的争议

当文明与严格冲突时选择谁

    看到美国警察对华裔老人暴力执法的事件,第一反应是真想说一句,“还是中国好,还是社会主义好呀!”当然,这只是开玩笑,真正想到的可能比这要复杂得多。

    近年来,由于美国警察暴力执法引发过多次严重冲突,特别是涉及到种族问题,冲突就会更强烈,但是这些应该只是表面现象,更深层次的问题大概只有身临其境者才能感受得到,才能说得清楚,所以这里不想对此做过多评述。只是由美国警察的这次暴力执法想到了中国警察的执法问题。

    首先,中国警察有没有暴力执法问题?肯定是有的。但近年来,随着警察执法规范化建设,随着对警察权力制约与监督的不断加强,警察执法不文明现象少多了。然而另一个问题却浮出了水面,那就是严格执法的问题。

    有网友在批评那位华裔老人时说,在中国,警察太客气,所以很多中国人被惯坏了,到了外面还以为国外的警察也那么好欺负。这种说法不免偏颇,但也描述了一种现象,那就是在中国执法的权威不够,警察执法文明常常会遭遇到被执法对象的不文明。

    几乎就是在美国警察暴力对待华裔老人的同一时间,中国海南省海口市中心,一名年轻的女司机违法停车,却对着赶来执法的交警破口大骂,还扬言要“找人收拾”交警。其实,这一幕只是中国警察执法现状的一个小小缩影。在中国,警察执法过程中被骂娘,甚至是被搧耳光,挨无影脚都不是什么新鲜事。尤其是如果再遇上老人、妇女这样特殊的执法对象的时候,那警察只有忍气吞声,打不还手、骂不还口的份了,绝不会像美国警察那样十几个壮汉一起冲上去,迎面扑倒一位耄耋老人。

    但是,话又说回来了,文明执法就一定需要警察忍气吞声吗?显然不是。警察执法代表的不是警察个人,而是国家尊严和法律权威,对抗执法就是在对抗国家、对抗法律,这一点不能含糊。尊重妇女、尊老爱幼,固然是中国的传统美德,但绝不能以此来挑衅国家法律。警察文明执法是必要的,但是文明执法并不意味着牺牲法律尊严执法。如果一名警察在执法过程中受到了侮辱,却还要赔着笑脸鞠躬敬礼,那受辱的不是警察个人,而是国家法律。

    所以,从这个角度讲,美国警察暴力对待老人肯定不对,但是严肃处置一切试图对抗法律的行为,在执法理念上是没有错的。如果我们连这一点都不意愿承认的话,那就是我们的头脑完全被站队式思维所左右了。

    在不久前召开的中央政法工作会议上,习近平总书记要求政法干警要做到文明执法,更要做到严格执法,要执法如山,勇于担当。当前,警察不严格执法不仅表现在针对特权阶层,有时也会表现在针对像老人、妇女、儿童等这些所谓的弱势群体。去年,公安机关轰轰烈烈地治理“中国式过马路”所遇到的各种尴尬和无奈就充分证明了这一点。连北京著名的优秀交警孟昆玉在面对老人、妇女、儿童乱穿马路时,都表示无可奈何。这种无可奈何的潜台词就是没有做到严格执法。

    习近平总书记说,严格执法说起来容易,做起来很难。这种难有时并不难在警察面对特权阶层时敢不敢亮剑,而是难在警察面对弱势群体时能不能做到严格执法。其实,对大多数警察来讲,后者往往比前者要难得多。

    我们坚决反对美国警察对华裔老人的暴力执法,这种粗暴的行为令人发指。通过这件事我们可以看到,民主、法治不是标榜出来的,更不是披在某些国家身上的华美外衣,对任何一个国家来讲,文明执法都是一道严肃的命题。但是文明执法的前提必须是维护法律尊严、维护执法者尊严。(烨泉)

执法的态度折射文化的差异

    84岁华裔老人疑因闯红灯,被纽约警察打破头。国人看后,总是于心不忍,不是滋味。有网友痛骂警察暴力执法,岂有此理;有人为华裔老人开脱,闯红灯小事一桩,警察何苦拳头相加;也有人善意提醒:入乡要随俗,不可倚老卖老。

    美国警方已提出起诉,罪名包括拒捕、妨害治安和妨害行政。老人家人不肯示弱,放话非起诉警察、讨还公道不可。后续发展如何,不妨拭目以待。

    警察动手,老人挨揍。究竟是纽约警察滥用暴力、过度执法,理应谴责?还是华裔老人违法在先,袭警在后,自讨苦吃?一时之间,群情激奋的互联网上,公说公有理,婆说婆有理,辩得不可开交。

    说起闯红灯,大多数国人眼中,无可无不可,谈不上违法不违法。2012年网民热议“中国式过马路”怪象——凑够一撮人就可以走了,和红绿灯无关。恰好证明中国人对闯红灯问题的不以为然。

    相较国人,国外对闯红灯现象深恶痛绝,警察更是如临大敌,绝不会轻轻放过。纽约对违法者罚款250美元,处罚记录纳入个人信用记录。治乱用重典的新加坡,第一次闯红灯,罚款200新元(人民币1000元),第二次、第三次闯红灯,最重可判半年到一年的监禁。在德国闯红灯者,则难以申请银行长期贷款,利率甚至翻倍。银行评估:此人属于危险人物,生命可能随时不保。

    此外,本案事发路口,当天早上刚刚发生一起行人被车碾轧致死悲剧,加上之前的两起,这个交叉路口9天内共有3名行人因交通事故丧命。难怪事发时,当地警局正开展严打,对闯红灯零容忍。

    老人过马路莫着急,安全第一!岂不知,占纽约市13%的老人市民,在每年交通事故致死人数中却高达35%.数字会说话,老年人更需注重交通安全。2013年,纽约79岁华裔老妪方琼不顾红灯信号,边打手机边过马路,结果被撞毙街头;74岁华裔老翁张迈,骑自行车在单行街道里逆行,被撞当场死亡,血的教训最深刻。

    至于本案中,不谙英语的老人,不听警察命令;与其发生肢体冲突,推搡警察更是新移民的大忌。美国法律强调,民众必须完全、无条件地服从执勤警察的命令。

    于袭警者而言,美国警察有权使用暴力,执法对象反抗越剧烈,警察的行为就越暴力。冲着警察挥舞双手大吼大叫,那么警察会把人反绞双手、戴上手铐;对警察搧一巴掌,那么警察会直接把人放倒在地;挥舞拳头攻击警察,警察一定抽出警棍,狠狠来个教训;看人把手伸入衣服下摆,警察直接掏枪顶在对方脑门上;如果对方掏出手枪刀子,那么毫不客气的警察,会把整整一个弹匣的子弹扫射出去。

    美国警察之所以异常暴力,原因倒也简单:一个自由持枪的社会,犯罪分子可是个个手上有枪。不尽快掌握主动权,确保目标处于自己控制之下,警察大有可能自蹈死地,陷入绝境。感觉生命时时受到威胁的美国警察,精神高度紧张,动辄击毙执法对象,实在不算是新闻。

    从中国漂洋过海,去到新大陆,两国法律差异何异霄壤。亲身体验文化休克,又岂能不入乡问禁、入境随俗。基本的外语不熟悉,常见的法律不遵守,后果不堪设想。对于84岁的华裔老人,这一堂课代价何其惨痛。如果能唤醒大洋彼岸的国人:入乡要随俗,千万要守法,也算坏事变好事,教训得智慧。(俞飞)

 

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